蒙阴县航空航天产业园区

• 【沂水县招商】2019年泉庄镇政府工作报告

  凝心聚力担当作为促齐鲁花开走振兴之路新时代创造泉庄新辉煌 刘书峰同志在2019年泉庄镇委工作会上的讲话提纲同志们：今天召开镇委工作会议，既是总结2018年工作，研究部署2019年任务的一次年度工作会议，也是传达近期县里召开的双招双引、农业农村、平安沂水等工作会议精神，结合实际，部署相关工作的推进会议。目的是动员大家迅速行动起来，快速进入新的工作状态，高起点迅速打开全年工作的新局面。刚才，在志主席通报了《2018年度全镇重点工作考核表彰决定》，对先进集体和先进个人进行了隆重表彰奖励，部分同志做了非常精彩的表态承诺发言，涵盖各个层面，比较有代表性。当然，我们每位同志都很辛苦，都为泉庄事业做出了贡献，每位同志都应该得奖。在此，我谨代表党委、政府对各位表示崇高的敬意!下面，根据党委、政府研究决定的意见，我讲以下三个方面的问题： 一、回首2018，既有成绩，也有遗憾，虽磕磕碰碰，但我们走的很坚定，过的很充实。2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委、县政府“一二三四五”的工作思路，以“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，坚持“底线思维观、旅游主导观、新型资源观、全景全域观、融合共赢观”，抢抓机遇、脚踏实地、真抓实干、奋勇争先，全镇工作取得了良好成绩，在探索实践乡村振兴战略过程中趟出了泉庄优势路径。梳理总结全年工作，主要体现在以下五个方面： （一）以破斧沉舟的勇气，凝心聚力、乘势而上，刷新了泉庄形象新高度。2018年，是泉庄形象拔高的一年。马莲河产融园入选首批国家农村产业融合发展示范园创建名单，并通过一期评估;以全省第一的成绩抱回“山东省绿色生态示范镇”金字招牌，佃坪村入选山东省美丽宜居村庄，石棚村晋级中国传统村落;尹家峪田园综合体更是连续三次在国家级、省级平台C位出镜，先是以全省第二的成绩入选首批省级田园综合体建设试点，接着亮相第三届中国农业(博鳌)论坛荣获中国最佳乡村振兴示范奖，还代表全市入选了山东乡村振兴重大项目库。一系列成果，含金量高，名声响，刷新了泉庄形象新高度。同时，在县委工作会上，科学发展综合考核连续第三年进入第一方阵、全域旅游蝉联第一，有3位同志荣立三等功，收获颇丰。这既是县委、县政府对我们泉庄工作的认可和肯定，又是我们实力的体现，更加坚定了我们坚持走在前列的决心和信心，圆满实现了既定目标。 （二）以抓铁有痕的韧劲，抢抓机遇、顺势而为，跑出了泉庄发展加速度。2018年，是泉庄快速发展、实现弯道超车的一年。首先，紧紧把握新旧动能转换的巨大机遇，突破了镇域经济这一短板，综合实力明显提升。坚持以招大引强、转型升级为主线，充分利用招商引资优惠政策，先后引进过亿元项目4个，累计总投资24.6亿元，引进各类人才7名，实施重点技改项目2个，总投资3000万元，全年完成地方财政收入2510万元，招商引资、招才引智全县双第一。特别是在企业自我革新、创新发展方面，华毅医药与中铁国投的成功重组合作具有深远的典型意义，目前，正在进行改造提升，健全产业发展体系，将建成国内最大的邻氨基苯甲酸生产基地，并将与美国联合利华、德国巴斯夫、拜耳、西班牙摩迪康等世界知名医药企业建立合作关系，开拓国际市场。下一步，华毅医药、龙立胶带等企业必将成为泉庄飞地经济板块的增长极、领头羊、独角兽。其次，主动探索实践乡村振兴战略，打造了尹家峪田园综合体这一示范，泉庄振兴画卷正在展开。去年7月28日奠基以来，尹家峪田园综合体项目发生了翻天覆地的变化，已完成投资3.2亿元，349户商住户及3处国有资产搬迁拆迁、3000亩土地赔青流转、强弱电入地和线路迁移、温凉河风景区建设、“一街四路”修建，“五大配套工程”全部完成，崔泉路大修工程接近尾声，崮水间·主题酒店和原舍·桃颂民宿开放营业，泉庄·文创艺博园进入试运营阶段，成功创建3A级景区;农业嘉年华和主题民宿按节点顺利推进，并与湖南卫视就“快乐芒果”IP体验乐园合作项目签署合作协议，在去年10月28日全市观摩中，被评为全市新旧动能转换十大好项目。在尹家峪田园综合体的带动引领下，泉庄产业发展驶入快车道，第七届桃花艺术节规模空前，山东好时节沂蒙赏花之旅由泉庄桃花开启，山东17地市及苏北地区旅发部门人员参与见证，影响力、知名度得到进一步提升，新增泉庄·艺博园一处国家3A级景区;有机农业种植面积达到1.2万亩，金龙山有机蜜桃入选“沂水十品”，成功入驻深圳百果园销售体系，实现农产品销售收入960万元的基础上，签订了新的合作社订单，2019年所有有机蜜桃由深圳百果园销售;石汪峪有机地瓜通过抖音平台，每斤卖到了8元，天地合有机草莓、苹果等持续热销。金龙山有机营养餐、天地合苹果碎片、泉庄豆腐皮等系列产品广受欢迎，泉庄有机产业融合发展体系逐渐完善。可谓是 “田园建设开局年，泉庄振兴正当时”。 （三）以担当有为的作风，坚守底线、因势利导，维系了泉庄和谐大局面。坚守底线思维观，强化责任落实、作风担当，着力解决在社会稳定、污染防治、安全生产方面存在的问题，维系了和谐稳定局面。社会维稳方面。投资四十余万元对原有的31个行政村全部更换高清数字摄像头，构建起了全镇立体化乡村治安监控网络，实现了镇域监控全覆盖;把安保维稳作为硬任务，全力抓好矛盾化解、人员稳控、社会治安等，17名重点稳控人员全部稳控在家，漂亮的打赢了青岛上合峰会保维稳保卫战，实现了“六零三不”目标。污染防治方面。重点针对尾矿库污染和违法排污企业，共查处环保隐患11起、治理11起、治理合格率100%。重拳行动拆除石子厂四家，整改石英砂厂2家，环境质量明显提高。安全生产方面。坚持全域安全观，“七进”宣传78次，查改安全隐患1216条，完成企业双重预防体系建设评估并运行10家;查改食药隐患37条，开展快检4000余批次。 （四）以永不停歇的脚步，不忘初心、同舟共济，凝聚了泉庄力量新合力。坚持以党建为引领，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以“支部主题党日”为抓手，深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化建设，新发展预备党员20名，培养入党积极分子56名，重点整治后进村2个，全面消灭“三年以上不发展党员村”，提升6个村级党组织活动场所，重建2个社区服务中心，结合财务清理、产业发展、项目建设等，全面消灭“空壳村”，实现集体收入3万元以上的村达80%以上。通过加强基层党建工作，泉庄凝聚力得到进一步增强，最直接的体现是在全镇重大行动中，党员干部众志成城，令人敬佩。比如8·19特大洪涝灾害期间，班子成员和男性同志冒着倾盆大雨，舍小家为大家，在一个小时内迅速完成了回镇集结，立即下村入户，冒着危险转移群众数百人，守护了群众的生命安全。 （五）以持之不懈的追求，以人为本、牢记使命，增进了泉庄民生新指数。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，切实增强群众的获得感、幸福感。殡葬改革方面。投入160余万元，对公墓软硬件进行了提升，特别是安装的智能感应系统，实现智能服务，结合追悼会等，变“简葬”为“礼葬”。自自去年6月1日以来，全镇新去世人员422人全部入驻公墓，迁坟231处。脱贫攻坚方面。依托光伏、产业、项目、金融、孝善等扶贫措施，全面实现了脱贫任务。其中，最明显的是我们的光伏扶贫，全年收益54万3343元，可实现全镇1095户贫困户户均收益200--3000元，成为保障贫困户收入的重要支撑。民政救助方面。全年共发放优抚对象430人，抚恤金180余万元，核对发放残疾人两项补贴及低保高龄补贴140万元;对全镇130人五保进行了等级评定，做到全镇应退尽退，应保尽保;8月19日特大洪涝灾害后，全镇共发放救灾困难户1666户、135万元。教育医疗方面。中考成绩继续走着全县前列，150人过线，高考74人过本科线;住院报销5782人次、762.53万元，门诊报销人次98270人次、110.48万元，贫困人口健康查体1287人次，住院减免1116人次，65岁以上老年人和中小学生健康查体5437人次，农村妇女两癌筛查1238人。总之，过去的一年，在多重任务叠加、各项工作不断的情况下，取得如此成绩，来之不易，总结缘由，有四条经验可循：一是发展有方向;我们连续第三年站在领奖台上，站稳第一阵营、第一方阵，充分证明了一个道理，我们坚持以“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造长寿之乡”的目标引领，坚持“底线思维观、旅游主导观、新型资源观、全景全域观、融合共赢观”，这个大的方向是正确的，是符合泉庄实际的。二是工作有思路;在大目标引领下，去年我们调整了以往面面俱到、分分计较的工作思路，突出了重点工作，特别是在尹家峪田园综合体的建设上，倾注了大量的精力。结果证明，我们的重点工作不但做的很好，还起到了很好的带动作用。当然，我们的其他工作也没有落下。三是落实有力度;每项工作，我们都是以百分之百的努力不折不扣的去落实，特别是我们班子成员，冲锋在前，说了算，定了干，在带头落实方面，起到了良好的作用。虽然有些工作成绩不尽人意，但我们没有遗憾，因为我们拼了全力了。四是干部有奉献。我多次讲到，我们的干部队伍是令人敬佩的。特别是去年多重任务叠加的情况下，一个人干好几个人活的情况更加突出，熬夜奋战的场景更加普遍，但大家丝毫没有怨言，哪怕再多的工作，都是舍小家、为大家，比如在志主席，曾经连续一个多月不回家;还有海涛书记，孩子都顾不得照顾，还有在坐的大家，每个人都奉献了很多，都是泉庄事业的有功之人。当然，我们也要清醒的看到，当前泉庄工作中，还存在一些短板和不足：一是产业结构的不平衡性仍然十分突出。全域旅游、有机农业响当当，乡村振兴跨步前进;但工业却仍然十分被动，没有大项目、好项目、财政支撑力强的项目，没有自己的骨干企业，新旧动能转换迟迟不前。当然，这只是暂时的，明年，我们的华毅医药、龙立胶带等企业将有大动作，泉庄经济发展将会进入快速发展期。二是社会稳定工作存在周期性缺位。泉庄维稳工作存在上热、中阻、下冷”的问题，在关键时期，大家还能靠上，工作做得也比较扎实，但一到平时，思想就松懈了，漏洞也出来了，防范措施形同虚设，导致问题发生。三是干事创业的氛围还需进一步提升。一方面，我们部分干部干劲、韧劲十足，拼劲、闯进却不够，存在存在小成即满、小富即安的思想，守业有成，创业不足，很多工作存在被动应付的现象，对新生事物接受性差，不去主动探索。另一方面，个别部门、个别同志担当不足的问题十分突出，忙里忙外口头话、东窜西窜不停下、南来北往啦八卦，面对工作先找推脱理由，习惯性的把自己的职责推给他人;遇到矛盾先找后路，出现问题先找客观，不愿探索、不愿担责、不愿奉献。四是社会事业诸多矛盾日益频发。年前，发生了很多事，既有外部惨痛的教训，也有内部集中爆发的矛盾，集中反映出了我们在社会事业方面还存在很多问题，比如安全生产措施不到位、污染问题反弹、信访问题集中爆发等，一系列的问题弄得我们焦头烂额，也说明了我们很多工作没有做好。 二、展望2019，既有机遇，也有挑战，虽道阻且艰，但我们思路很清晰，未来很美好。勇立时代潮头，2019年是建国七十周年，也是2020年全面建成小康社会、实现第一个百年目标前的冲刺之年。立足泉庄当下，2019年是尹家峪田园综合体建设的关键年、冲刺年，也是探索实践乡村振兴战略的爬坡过坎之年。时代没有退路，使命不容推脱。坚持以新时代习近平特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府“一二三四五”的工作思路，深入践行底线思维观、旅游主导观、新型资源观、全域全景观、融合共赢观，脚踏实地、仰望星空，全力加快推进新旧动力转换，聚力探索乡村振兴泉庄路径。具体来说：笃定一个目标，重点突出两个引领，全力打赢三场攻坚战，着力解决四大问题。1.笃定一个目标：就是笃定“走在前列、引领示范”的这一目标，确定泉庄道路，展开泉庄蓝图。起跑决定后程，争先才能领先。“走在前列、引领示范”，这个目标有两层含义。一层含义是走在全县的前列，做乡镇发展的标杆，年度考核目标保五争四抢三。另一层含义是走在时代的前列，成为探索实践乡村振兴战略的示范样板。抓住尹家峪田园综合体建设的巨大机遇，“争创5A级景区、建设有机泉庄、打造康养之乡、塑造文化之魂、引领振兴示范”，实现“三生统筹、三化一体、三产融合、三区同建”。 （二）重点突出两个引领：就是重点突出乡村振兴和新旧动能转换这两个引领，镇域内谋振兴，镇域外求跨越。一是突出乡村振兴引领，乘势而上，决战田园关键年，推进产业融合发展。乡村振兴战略实施一年来，泉庄既是探索实践者，又是受益者，变化巨大。今年，是尹家峪田园综合体建设的第二年，也是关键之年，要进一步突出乡村振兴引领作用，坚持一年有规模、两年树形象、三年成标杆的总体思路不动摇，继续把尹家峪田园综合体作为实践乡村振兴战略的主战场，坚持力度上再强化、措施上再细化、服务上再提升，尽快完成剩余拆迁搬迁工作和新增土地流转赔青工作，加快推进农业嘉年华、精品民宿、丛林穿越等项目建设，力争“十一”前营业;加快推进与天上王城景区的整合，迅速启动田园社区、商业水街等项目建设，进一步完善基础设施配套，初步建成“齐鲁样板、全国领先、百年传世、共享振兴”的大格局。同时，充分发挥尹家峪田园综合体项目的带动作用，带动产业发展。加快推进莲泉宾舍、泉溪谷等旅游项目落地建设，完成形象南大门工程和旅游路、崔泉路(东郭庄至尹家峪)河道及道路两侧“夜景泉庄”亮化景观化治理工程，推进纪王崮春秋古墓争创国家级文保单位，举办第八届桃花艺术节系列活动，塑造沂蒙山水田园游第一品牌;加快推进尹家峪田园综合体农业板块、栖云崮有机中草药园、西郭庄现代农业园区等农业项目，鼓励引导各村、小型合作社在现有规模上再开发有机农业示范片区，力争全镇有机农业种植面积达到1.6万亩;强化品牌提升，在“百桃”、“纪王红”等品牌的基础上，引导各有机农业开发者根据自身情况和市场定位，创立自己的品牌;坚持多渠道销售，强化与有机农产品供应商、高端大型商场的合作，开发电商、新媒体媒介等销售渠道。借势“沂水十品”，推广包装“泉庄豆腐皮”、“泉庄全羊”、有机果蔬等特色名吃，进一步开发有机果蔬深加工产品，开发旅游特色礼品，真正让泉庄不但有看的、有玩的、有住的，更有吃的、有买的，让游客来了不想走，走了还想来，让礼品成为泉庄宣传册。二是突出新旧动能转换引领，招大引强、转型升级，拼跑泉庄经济跨越发展加速度。今年是全县的“双招双引突破年”，泉庄必须加倍努力。要坚持一手抓招引、一手抓培育、“两轮驱动”不动摇，加快培育泉庄工业民营经济增长极，推进新旧动能转换，全力跨越式赶超。一方面，要立足建链、补链、延链、强链，结合全县实施的“人才强企三年计划”，瞄准省内的青岛、济南、烟台、潍坊等发达地市和省外的京津冀、长三角、珠三角、成都、重庆等发达区域，重点突出高端食品、机械制造、生物医药、精品旅游等产业，盯紧大企业和行业领军企业，灵活运用产业、配套招商、亲情、中介等各种招引方式，有的放矢，集中发力。力争引进过5亿元项目1个、过亿元项目1个。另一方面。持续深化转型升级，做好华毅医药年产4000万吨高强率输送带项目，实施振锋化工、志刚食品、润泽石化、龙立胶带、胜旺手套等企业的重点技改项目，增强经济发展内在动能。 （三）全力打赢三场攻坚战：就是全力打赢精准扶贫、安保维稳、民生保障这三场攻坚战，促进社会和谐稳定。一是全力打赢精准扶贫攻坚战。扶贫工作无小事，脱贫攻坚永远在路上。特别2019年是我们脱贫攻坚巩固提升年，涉及到2020年的全面建成小康社会第一个百年目标，敏感度更高。三年来，我们付出了大量艰辛的努力，成效明显。下一步，要紧紧围绕“怎么做得更好、更实”做文章，继续夯实各种扶贫措施的同时，分清基础、重点、源头、支撑，因地施策、因村制宜、因人而为，针对性的鼓励自主脱贫带头户，重点帮扶边缘户，激发内生动力，实现由“帮扶”到“自立”转变。同时，全面做好各项迎查工作，确保不出现任何问题。二是全力打赢安保维稳攻坚战。围绕建国七十周年安保维稳主线，坚持狠抓信访积案化解减存量、全面排查调处控增量，严格落实班子成员包案制和属地管理责任开展信访积案化解行动和矛盾纠纷排查化解工作，重点做好国庆大阅兵等重点时期重点人员的稳控工作;依托雪亮工程和网格化机制，进一步完善管理和服务体系，提高社会治理水平，确保和谐稳定。全力做好12345热线办理工作，提高群众满意度。强化正向舆论宣传，严厉打击非法闹访等。三是全力打赢民生保障攻坚战。民之疾苦，国之要事;群众小事，干部大则。进一步深化“全民惠葬、沂水经验”，巩固提升殡葬改革成果，抓好惠民殡葬政策落实、殡葬礼仪改革推进。深化民政救助，全面做好民政优抚救助、阳光低保、新农合、新农保、银铃安康、涉农补贴等工作。 （四）着力解决四大问题：就是着力解决当前在基层党建、安全生产、污染防治、公共配套服务方面存在的四大问题，推动泉庄更好更快更持续发展。一是以加强基层党建为关键点，着力解决动力不足、能力不够、担当不实的问题。抓好党建是最大的政绩。强化主责主业意识，突出班子成员引领作用，继续整顿转化后进党组织，加强基层组织建设和党员干部队伍管理，调整理顺党务人员工作力量，全力提升凝聚力、战斗力。近期，计划对全镇几个涣散的村级班子，狠下决心、动大手术，坚决予以调整更换。深入开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，推进全面从严治党，提升党员干部担当;结合学习强国、灯塔在线等加强班子建设，提升镇村两级服务网络，提高党建服务社会的能力，结合第一书记帮扶，年内全力做好尹家峪村、崮崖村2处社区党群服务中心建设配套工作。二是以强化监督管理为主抓手，着力解决监管不到位、安全氛围不浓厚的问题。千线万线、安全是红线。全面落实安全生产目标责任，加强项目建设工地、食品、药品安全监管，继续开展“打非治违”、“食品安全整治”等专项行动，突出企业的主体责任，强化党委政府的监督责任，严防死守，特别是重点行业，加大监督管理强度，不放过一个违法行为，不留一处安全隐患，把发生安全事故的危险系数降到最低;强化宣传培训力度，全力营造平安泉庄浓厚氛围。三是以加大巡查清查力度为切入点，着力解决污染反弹、美丽乡村退后的问题。绿色青山是泉庄最大的财富，不允许有任何污染行为。要加大处置力度，对于群众反映较强烈的问题，一律严格处理。提升环卫一体化力度严格督查考核;积极开展“小散乱污”治理及环保突出问题整治“回头看”活动，发现一起治理一起，坚决杜绝污染现象反弹;狠抓畜禽污染防治工作，做到日巡查、周汇总，坚决杜绝反弹;着力抓好秸秆禁烧与综合利用工作，确保辖区内不发生任何焚烧秸秆现象。坚决打击私搭乱建、违法占地、盗采河砂等行为，出现问题严肃追责。四是以提升群众生产生活为落脚点，着力解决基础配套不全、公共服务不足的问题。建设污水处理厂1处，结合全域旅游、环卫一体化等工作，巩固提升美丽乡村建设成效;结合“农村道路三年攻坚行动”，全面推进户户通硬化、危房改造、改厕工作，切实改善群众生产生活条件;结合“全面改薄”、社会助学等，加大对教育工作的支持力度，全面提升泉庄教育水平;结合泉庄卫生院与临沂市中心医院构建的医联体，全面提高医院的服务功能，不断探索家庭医生签约服务模式，完善基层医疗体系;深入开展文化惠民工程，重点抓好公益演出、公益电影放映等工作，提升文化场所、健康教育主题公益实质化利益率，丰富群众文化生活。 三、全面开启泉庄振兴新征程，需强化担当，狠抓落实，虽压力很大，但我们决心很大、信心很足美好蓝图鼓舞人心，工作安排催人奋进。全年工作思路已经清晰、目标已经明确，现在的主要任务，就是强化担当、狠抓落实。节后上班第一天，省里就开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，市、县也都做了重要强调，对于我们泉庄来说，工作多、任务重，强化担当、狠抓落实更为重要，唯有强化担当、狠抓落实，才能把“规划图”变成“施工图”，才能把“时间表”变成“计程表”，才能让蓝图成为现实。如果不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”“镜花水月”。但如何“强化担当、狠抓落实”呢在此，我想和大家分享四句话：第一句是：困难不是借口，认准了的路就要坚定不移地走下去。基层党建难、征地拆迁难、产业发展难、安全生产难，这难那难，千难万难，干工作哪有不难的，但实践证明，只要真抓实干，就没有克服不了的“难”。回顾来泉庄的三年，曾一筹莫展、彻夜难眠过，也曾磕磕碰碰、伤痕累累过，但我们不但过来了，而且还变的更加强大，泉庄也是越来越好。第二句是：乡镇工作是辛苦的，也是幸福的，我们要有更大作为。当前，我们泉庄工作很多，小小的泉庄有着比大乡镇还多的任务，八十来个人干着比大乡镇还多的工作，确实很辛苦、很累，但能够共同参与见证泉庄的崛起、能够参与见证泉庄历史性的改变，是我们的机遇，更是我们的舞台，可以让我们在泉庄这片热土上干出不凡的业绩。第三句是：作风建设永远挺在前面，所有工作都是干出来的。强化担当、狠抓落实，作风建设是前提，没有良好的工作作风，工作推进就困难;没有良好的生活作风，就有可能让群众产生误会，甚至犯错;没有良好的机关作风，单位就会走下坡路。所以，要把作风建设挺在前面，以优良的作风，敢于担当，敢于碰硬，不以任何借口，不推不脱，把工作干好、干实。同时，不要畏惧，工作就摆在那，不会不是借口，推给他人不是长久，不干更不可行，干好工作，既是职责，也是成长。比如老耿、老郭，都快50的人了，开始接手老龄办和工会时，因不会电脑也愁，但人家没有畏惧，主动学习，不但做好了工作，还掌握了本领。第四句是：滚石上山不是口号，拼搏当下，书写无悔人生。当前，泉庄正处于爬坡过坎、滚石上山、走刀刃、踩钢丝的关键阶段，压力很大，但我们没有退路，咬咬牙、攻上去就是一片蓝天。这时候，我们唯有更加努力、更加奋斗才能向前推进，才能建成尹家峪田园综合体、推进产业融合发展，才能推进新旧动能转换、加快实施乡村振兴战略，才能“争创AAAAA景区、建设有机泉庄、打造康养之乡、塑造文化之魂、引领振兴示范”。非常感谢泉庄这个舞台，让我们有机会可以在此拼搏，让我们可以在未来美好的泉庄土地上留下不可磨灭的印迹。草木曼发，春山可望。同志们，蓝图已经绘就、任务已经明确、号角已经吹响，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真，站在新的起点，让我们以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，干出更优秀的成绩，献礼祖国七十周年华诞。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【兰陵县招商】2019年尚岩镇政府工作报告

  尚岩镇2019年政府工作报告在尚岩镇第十四届人民代表大会第五次会议上的报告各位代表：现在，我代表尚岩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，尚岩镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表和全镇人民的支持监督下，以发展为中心，砥砺奋进、干事创业，全镇经济社会各项事业取得了可喜成就，较好的完成了第十四届人大四次会议确定的主要任务目标。去年，全镇实现地方财政收入5513万元，招商引资实际到位资金5.6亿元，双双超额完成年度目标计划。在3月22日刚刚结束的2018年度全县经济社会发展总结表扬大会上，我镇被授予2018年度乡镇、街道经济社会发展一等奖。 一、稳增长、添动能，工业经济内强外拓一是加大招商引资力度。依托球墨铸管二期工程，投资1.59亿元的烧结烟气、投资6700万元的尾砂利用等6个项目相继投产达效。积极跟进投资23.7亿元的凤凰山铁矿采选项目，投资4亿元的魁伯恩矿山机械设备制造项目和投资2亿元的特种变压器生产线项目顺利完成签约。二是加快新项目落地。投资4.6亿元的盛彩建材等一批新上项目积极加快建设。三是原有项目提质增效。依托创新驱动，多措并举、分类施策，推动原有项目、企业改造提升，不断提升全镇工矿产业层次结构和综合竞争力。 二、引项目、快推进，乡村振兴初见成效一是实施“归雁、鸿雁、雁阵”工程，吸引扶持各类人才创新创业。继投资投资5000万元的六合养殖等项目实现投产外，积极对接在外成功人士回乡创业，加快推进山水情旅游开发、平欧大榛子、莓之缘家庭农场等项目建设。二是突出规划先行，发力乡村旅游。加快推进完成涵盖以文峰山旅游开发、会宝湖保护利用、百草谷生态康养、清明尚河古镇为一体的4万亩、27平方公里大综合体规划。先保护再开发，将园中园项目连线成面，分步实施，整体推进。三是加快推进百草谷等田园综合体单体项目，努力释放三产融合发展活力。四是加快新农村建设，着力改善宜居环境。加快推进青山、文峰两个大型社区建设，以枣庄村建设省级美丽乡村示范村为带动，深化美丽乡村连片打造。五是推动农业转型升级。积极发展电商工程，启动农业品牌培育，集中扶持“沟西大米”、“史庄蒜黄”、“惠东雪桃”等一批自主品牌，拓宽品牌溢价空间，推动全镇传统种植提档升级。 三、评典型、振精神，提升乡风文明水平深化四德工程建设，积极组织各类评选活动，今年共评选出“好媳妇、好婆婆”、“美在农家示范户”、“致富能手”、“文明户”、“四德之星”、“敬老模范户”等先进典型1700余个，并公开表彰悬挂光荣牌，带动正能量有效传导。设立“民间好人奖”1个，获评市级文明村居1个，县级文明村居8个，县级文明单位2个。移风易俗工作扎实推进，乡风文明水平不断提升。积极组织庆祝改革开放四十周年文艺汇演和广场舞大赛活动，培养打造农民剧团2支，群众业余文化生活不断丰富。启动新时代文明实践中心试点2处，积极打造高标准的镇文化站。结合党性教育基地提升工程，推动红色文化进一步弘扬。 四、摸实情、淌路子，产权制度改革全面完成通过3个村的试点，摸实情、淌路子，全面铺开产权制度改革。先后召开产权制度改革动员会、推进会，明确节点任务、细化工作措施，成立产权制度改革办公室，不断强化硬件设施建设，配备了6名专职工作人员，开展培训30余次，发放宣传材料16000余份，张贴宣传标语600幅。目前全镇63个村全部成立股份经济合作社，清产核资的正本已完成并上报县农业局，改革任务全面完成。6月份，尚岩镇先后承接了全县农村集体产权制度改革现场观摩会和全县农村集体产权制度改革现场推进会。 五、强措施、重产业，脱贫攻坚扎实开展一是信息核查，托底清零。将全镇2274户贫困户，以村居为单位分给18名班子成员，压实担子，明确责任，集中利用一个月逐一入户走访核实，清理出不享受政策户861户。对扶贫工作中弄虚作假、失职失责的责任人进行问责处理。二是“三户”分理、分类施策。将收入稳定达到4000元以上，且实现“两不愁、三保障”和饮水安全的897户贫困户作为“放心户”，率先实现精准脱贫;将收入低于4000元不达标的贫困户或者因故取消低保资格的516户贫困户作为“担心户”。梳理核实，符合低保政策的，动态调整，应纳尽纳，实现低保兜底;将218户危房贫困户作为“挂心户”。对符合危房新建的贫困户，严把建设质量和实施进度，一对一跟进落实，帮助搬迁入住。涉及社区建设搬迁村的143户危房贫困户，全部安置到位。三是优选扶贫产业项目。在前期多方论证考察的基础上，整合319万元扶贫资金投入金岭镇种植钢结构大棚分布式光伏发电项目，可带动412户贫困户受益。 六、提效能、去顽疾，社会稳定持续巩固一是坚持打防并举，狠抓社会治安。全镇持续加大值班值守力度，各村24小时安排“两委”成员和网格警务员坐班值守，每天夜间镇里由3名领导班子成员带班查岗，派出所由所领导带队到村巡逻。提升“技防”能力，通过建设“天网工程”、“雪亮工程”，强化技术层面防范能力。由于措施落实有力，我镇综治考核成绩名列全县前茅。二是加大矛盾调处力度。聚焦矛盾点，对成为信访矛盾焦点的干部，快查快结。实行领导包案，通过梳理排查，拉出清单，提前介入，变上访为下访，变接访为出访。做实听证制度，分管的、工作区、部门、群众代表一起接访，全程录像，现场答复，能解决的当场解决，不能解决的解释透政策。坚持抓好“一次办好”改革和市民热线“12345”的回复办理工作。三是推动扫黑除恶专项斗争深入开展。加强黑恶势力线索摸排工作，通过业务条线排查、民警重点领域摸排、村级线索上报、动员群众举报等形式加强线索收集，及时跟进落实，深挖背后“保护伞”、利益链，让黑恶势力无处遁形。去年，派出所行政拘留27人，刑事拘留17人，批捕7人;纪委立案查处12人;执法部门查处非法占地5起;国土房建部门拆除违章建筑18起;环保部门查处13起。通过打组合拳，有力打击和震慑了各类违法犯罪行为。 七、抓整治、保生态，环境整治成效明显一是大气和水污染得到有效治理。加快推进燃煤锅炉超低排放及改造工作，完成10家燃煤锅炉改造或拆除工作。镇辖区内有2台10吨/时以下承压燃煤锅炉，全部改造完成。完成禁养区内17家畜禽养殖场和养殖大户的清理取缔。二是抓好路域环境综合整治。做好提升文章，加强对工作开展情况的检查考核。做好绿色改造文章，重点抓好镇村道路的绿化改造提升工作。投资100余万元，对干线公里两侧及时栽植补种绿化苗木，引导沿线企业、经营业户和村民在门前院内实施绿化。先后投资40余万元购置车辆，配备专业人员管养绿化苗木。做好清洁常态文章，组织执法中队对镇驻地、干线公路沿线定时巡逻。推行镇区主干道路部分包保负责制，责任到人。与各商户签订“门前三包”责任书，对商户私搭乱建、占道经营、店牌乱放等现象进行统一管理。三是组织开展村庄绿化和清洁大行动。对各村主要道路两侧进行规划种植绿化苗木，按照谁种植谁收益的原则，鼓励群众在房前屋后、门前院内栽植果树、实施绿化，做到四季常青。以明晰产权为核心，加快生态建设产业化的机制创新，鼓励专业合作社、造林大户及土地承包户在宜林荒山进行苗木栽植。去年，全镇共栽植树木162800棵，造林面积1920亩。深入开展村庄清洁大行动，扎实推进美丽乡村建设。细化整治标准，全面动员发动，努力在全镇营造各单位齐抓共管、各村人人参与的良好氛围，群众居住环境得到有效改善，村庄面貌焕然一新。 八、出实招、抓整改，安全生产紧抓不放一是开展非煤矿山企业大快严专项行动，对镇辖区内的会宝岭铁矿、凯立矿业、宝华选矿厂等非煤矿山企业，开展执法检查15次，检查安全隐患22处，立即整改20处，限期整改2处，整改率达到100%。二是开展烟花爆竹企业大快严专项行动。今年全镇31家经营企业报名学习烟花爆竹经营许可证，并对经营烟花爆竹的商户，不定期进行检查。三是开展危险化学品企业专项行动，对镇内茂农生物科技有限公司、加油站等企业，开展执法检查7次，检查安全隐患11处，立即整改10处，限期整改1处，整改率达到100%，从根源上消除安全隐患。各位代表，一年来我们面临了诸多困难挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界认真监督、大力支持的结果，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持和参与尚岩发展的各级领导、人大代表、政协委员、广大干部群众以及社会各界人士表示衷心的感谢!在回望过去、总结成绩的同时，也应该清醒的看到存在的问题：尚岩基础设施欠账大，发展质量不高，突破速度不快，动能转换面临挑战，镇域经济发展后劲不足，这都需要我们振奋精神、加倍努力、迎头赶上。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义重大。我们将认真贯彻县委、县政府和镇党委各项部署和工作要求，抢抓机遇谋发展，借势借力善作为，干事创业求突破，确保全镇各项工作上台阶，重点做好以下几个方面的工作： 一、解放思想、凝聚共识，形成工作合力县委、县政府明确要求尚岩镇加快兰陵次中心城镇建设，打造乡村振兴兰陵样板。面对发展新形势、新定位、新挑战，3月18日镇党委、政府召开了加快发展、攻城拔寨誓师大会，鼓励干部职工献计献策、共谋发展，干事创业、担当作为，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到推动全面发展的任务目标上来，更新观念认识，打起精气神，凝聚正能量，努力营造全镇上下人心思进、比学赶超的良好舆论，形成唯旗誓夺、奋勇争先的强大合力。 二、高标定位、精准发力，推动各项工作上水平 （一）做强工业体系，协调推进项目落地。坚持依法依规稳步推进，认真做好征地、拆迁等项目落地的保障工作。确保LMC金属材料、装配式建筑、变压器生产线和矿山机械设备制造等新上项目投产达效，推动全镇工业上层次、提水平。依托制造小镇招商平台，提升服务水平，优化营商环境，实现全镇“双招双引”工作新突破。 （二）全面提升财政收入水平。按照县委、县政府要求尚岩镇财政收入三年实现翻翻的指示精神，镇财政计划在2018年基础上增长30%以上，确保实现7000万元的任务目标。加大税源培植排查，提速全镇财税增幅，不断夯实财政保障基础。 （三）深入推动县委“四雁工程”实施，激发农业农村发展的内生动力。深入挖掘全镇文化和旅游资源，加快百草谷田园综合体建设，以“农文旅”融合发展助推乡村振兴。下功夫跟踪抓好回乡创业项目的推进实施。 （四）强化民生保障。压茬做好青山社区、文峰社区的建设搬迁，论证启动后院新型社区项目建设。以教育和医疗事业为重点，积极对接学校引进、医院提升等民生工作。 （五）坚持绿色发展理念，守住生态底线。在保护中开发，在开发中保护，扎实推进“常年栽、栽常年”绿化造林工程，大力实施环境综合整治，打好大气污染防治攻坚战，其实提升人居环境水平，从根本上稳固和提升经济社会发展的生态基础。 （六）突出解决危房安置改造，保障提升扶贫项目收益，不断巩固脱贫攻坚成果。 （七）提升综治建设水平，强化信访调处化解力度，深入推进扫黑除恶专项斗争，持续保持社会稳定。 （八）时刻紧绷安全生产这根弦，警钟长鸣，常抓不懈，任何时候都不能放松。 三、自我加压、奋勇争先，强化执行落实说一千道一万，不如脚踏实地干。镇政府将找准角色定位，全力抓好各项工作落实。一是认准一个“干”字。唯有实干，方能把蓝图变成现实，推行实施“五个清单”工作法，即任务清单、时限清单、责任清单、问题清单、办法清单汇聚一体，一个项目一张表，一抓到底，事事有回音，件件有落实。二是对标一个“快”字。尚岩的发展等不起、慢不得，也不能等、不能慢，逆水行舟，不进则退，发展慢了就是落后。机遇稍纵即逝，抓住了是良机，抓不住就是危机。目前，我们正在全镇范围倡导树立快节奏、高效率的工作导向，立说立行、雷厉风行、说干就干。三是追求一个“好”字。工作开展高标准、严要求，抓细、抓实、抓好、抓出成效，追求高质量的发展，看实实在在的成绩，坚决消除大而化之、虎头蛇尾、应付了事、推诿扯皮的乱象。各位代表、同志们，尚岩镇全面加快发展的冲锋的角已经吹响，我们将以此次会议为契机，攻坚克难、埋头苦干，开拓创新、争创一流，向全镇人民交一份合格答卷。谢谢大家!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年崔家峪镇政府工作报告

  政府工作报告――2019年4月26日在崔家峪镇第十六届人民代表大会第三次会议上崔家峪镇人民政府镇长铁保民各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是本届政府施政的第二年，镇政府在镇党委的正确领导和人大、政协的监督支持下，紧紧团结全镇广大干部群众，务实求进，开拓创新，真抓实干，较好地完成了全年任务目标，富裕文明和谐幸福新崔家峪建设迈出了坚实步伐。2018年，实现地方财政收入6842万元，超额完成年初目标任务，总量位居全县第五名;农民人均可支配收入增长5%;规模以上工业产值实现7.55亿元，完成固定资产投资9.96亿元。一年来，被市委、市政府授予2018年度全市信访工作“三无”乡镇，被县委、县政府授予综合考核三等奖，同时，取得了信访工作第一名、政协工作第三名、人才工作第五名、农村三年攻坚道路工作第一名、殡葬改革工作第六名、“125”工程工作第五名的成绩。 一、经济发展质效同增“双招双引”实现大突破。采取专业招商、以企招商的方式积极开展招大引强、精准招商，与中国科学院、山东大学、中国矿业大学等建立了合作框架。代表县委县政府参加了全市在广州召开的“双招双引”签约会，成功签约了投资1.5亿元的机械制造项目;2018年，新引进项目7个，其中，投资过2亿元的项目2个，分别是凤栖谷旅游开发项目和开峰机械项目，这两个项目均是淘汰矿产资源型企业发展了新业态、新产业，引领了新旧动能的发展方向。人才引进工作稳步推进。完成A类创业人才1名，B类创新人才4名，积极服务西部隆起带人才1名，在人才工作观摩活动中取得了全县第三名的优异成绩。工业民营经济实现新发展。以转方式调结构为主线，发挥大项目对镇域经济发展的支撑和拉动作用，新增市级工程技术中心1家、规模企业2家;广聚油缸投资6000万元实施了年产3万套高档油缸配件生产项目;国力化工投资900万元新建SIS系统、防爆功能中控室，实现了智能远程控制阀门;航冠食品投资2500万元新上威化饼生产线、铜锣烧生产线、蛋卷生产线、八宝粥生产线，重点企业后发优势明显。同时，发挥镇内闲置场所的优势，引进小微招商项目8个。 二、城镇面貌显著改善环境卫生不断优化。在全市多次城乡环卫一体化工作电话抽查中名列前茅，特别是第三季度电话抽查中居全市第三名、全县第一名，被选为全市城乡环卫一体化工作现场观摩点，得到市县领导一致好评。环境整治成效显著。坚决打赢环保攻坚战，取缔“小散乱污”企业3家，清理取缔燃煤小锅炉4家，关停禁养区养殖项目45家，整改提升25家。清河行动扎实推进。全面落实“河长制”常态化，“洗脸清肠”清河行动发动早、措施硬，清理树木20000余棵，确保了大汛安全。新型社区有序推进。实施李家峪村、北梨园村两个城乡建设用地增减挂项目，实行挂图作战，基本实现了当年立项、当年开工、当年搬迁、当年复垦、两年工程一年完成的目标，净增耕地180亩。城镇管理更加有序。依法处置违法建设16起，非法采沙采石4起;完成农村无害化厕所改造203户、危房改造56户，2016年以来，共完成厕所改造4651户，贫困户中危房改造102户。 三、农旅融合步伐加快全域旅游再添新活力。成功承办了全县首届中国农民丰收节，举办了草莓、葡萄、猕猴桃等采摘节，赢得了游客的广泛赞誉;结合扶贫项目，建设了民宿木屋5套，逐步实现“山上精品种植+特色旅游、山下农业企业+商旅服务”的总体布局，完成从矿山开采到农业“新六产”融合发展的新旧动能转换。现代农业再上新台阶。结合全镇林果种植特点，新发展特色蜜桃为主的林果面积2000亩，中药材800亩，分片形成了初具规模的特色林果种植，并积极组织开展农业技术指导培训20余次，培训各类技术人员、种养户880人次;完成6处老果园提升项目，对原林果进行了品种改良，新引进中油21号、中蟠11号、黄菊油、油蟠7号等特色品种，形成了优质、特色品种规模更新换代，在打造新特优“花果之乡”上再迈一步;同时，新发展磨峪凤凰山和凰龙湾2处现代农业园区，为下步农旅融合发展奠定了基础。循环农业再获新突破。与山东农业大学植保学院合作，通过产学研联合，实现白星花金龟的规模化养殖，解决了秸秆循环利用难题，实现特色养殖，拓宽了增收渠道。 四、民生保障持续加强基础设施建设更加完善。依托中央彩票公益金项目，总投资3200万元，修建生产路48.3公里，极大地改善了群众生产生活条件，为进一步发展现代农业园区、休闲旅游奠定了坚实基础;新修“户户通”道路硬化面积2.4万平方米;完成农村公路“三年集中攻坚”专项行动硬化道路21公里，完成了总工程量的73%，是全县进度最快的乡镇;修缮各类塘坝4座，完成水毁河堤维修3000余米，水肥一体化1000余亩。殡葬改革工作不断巩固。创新殡葬改革管理方式，投入170万元安装监控设备、硬化公墓道路及道路绿化，全面实施“追思会”丧葬新模式，实现“厚养礼葬”，全镇安葬率合葬率保持100%，实现了由政府引导，让群众认可的转变。文明卫生建设稳步推进。积极开展公共卫生服务，大力营造文明宣传氛围，成功创建为省级文明村镇、市级卫生乡镇。教育文化事业不断发展。投资260万元，新建中心初中餐厅、浴池和中心小学浴池各一处，是全县第一个完成改薄项目的乡镇;积极开展群众文化活动，村级综合文化服务中心功能不断完善，开展文化下乡演出120场次。 五、脱贫攻坚卓有成效整合扶贫资金600万元建设磨峪村扶贫大棚和凤凰山生态农庄休闲木屋项目，年可实现收益48万元，帮助全镇31个村429户747人的贫困人口实现人均增收514元;积极推进金融扶贫，发放扶贫生产贷900万元、产业贷140万元，帮扶贫困户187户，实现人均增收1550元;扎实助推社会扶贫，收到社会各类捐款20余万元，全部发放到贫困户手中;实施56户贫困户危房改造，自筹36万元对294户贫困户房屋进行了修缮;全镇未脱贫户77户、143人全部实现脱贫;认真落实整改市委巡察、乡镇互查清单问题，全力整改扶贫领域突出问题，切实堵塞扶贫漏洞，提高了扶贫质量。 六、社会局面和谐稳定扫黑除恶专项斗争深入开展。按上级要求，本着“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治痞”的原则，以村为单位进行拉网式排查，做到了底数清、情况明，不留死角、不漏一人，上报2条线索，推动了扫黑除恶专项斗争的深入开展。信访稳定工作再创佳绩。落实包案责任制，创新建立村级微信群，占领舆论新阵地，将矛盾化解在萌芽当中，顺利完成全国“两会”、青岛峰会期间的安保维稳工作。2018年，全镇没有发生一起越级上访案件，在信访工作中居全县第一名。安全生产工作形势平稳。强化措施做好了专家查隐患、“两个体系”建设、“打非治违”、安全专项整治等重点工作，对辖区内7大行业领域开展拉网式大检查4次，共检查企业单位256家次;开展专家查隐患活动，先后排查企业40家;分别对2家工贸企业、2家危化品使用经营企业开展了安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，全镇安全生产形势持续保持平稳。各位代表，成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大、政协和社会各界的有效监督、大力支持，得益于全镇人民拼搏进取、无私奉献。在此，我代表镇人民政府，向所有参与、支持崔家峪发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到,全镇经济社会发展中还存在一些问题和挑战：发展不平衡不充分问题依然突出,镇域经济发展缺乏强有力支撑，创新发展的能力不强，传统产业层次不高，新兴产业发展缓慢;工作执行力不强，责任担当意识不够，脱贫攻坚的方法不多，等等。对此,我们一定高度重视,统筹谋划,认真加以解决。2019年工作思路及任务2019年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照县委、县政府的工作思路，以走在前列、争创强县为总要求，以实施“125”工程为总抓手，确定“1234”工作思路，即明确“一个统揽”，以党的建设为统揽;突出“两个重点”，以“双招双引和农旅融合发展”为重点;夯实“三个基础”，以“新型城镇化、基础设施建设和民生工程”为基础;守住“四条底线”，以“安全、环保、稳定、廉政”为四条底线，努力做到内涵发展上水平、转型升级求跨越，在发展中促转变、在转变中谋发展，开创各项工作新局面，全力谱写镇域发展新篇章。主要预期目标：2019年固定资产投资同比增长10%左右，完成地方财政收入537万元，农民人均可支配收入增长5%左右。 一、聚焦新旧动能转换，壮大镇域经济。持之以恒将“双招双引”作为推动镇域经济发展的主抓手，以厚植产业优势为基础，以加快推进新旧动能为引领，强化招商，全年力争引进固定资产投资过10亿元项目1个、过5亿元项目1个、过亿元项目2个;深入推进企业二次创业，抓好国力化工、亿利洁能等骨干企业的扩能提质，培育一批具有较强引领支撑作用的示范企业;深入推进领导班子成员包扶重点技改项目制度，坚持跟踪服务营造“无忧”投资环境，着力构建“亲”、“清”新型政商关系。 二、加快农旅融合绿色发展，助推乡村振兴。大力发展生态农业、标准农业、品牌农业，加快由农业为主向农旅融合发展迈进。开辟新路径，激发全域旅游新亮点。以西山里田园综合体示范点为引领，发挥“花果之乡”优势，推动一二三产业融合，通过精准招商，大力吸引社会资本参与田园综合体建设，实现一核引领带动、园区协同发展，不断放大乡村魅力，做活产业文章，把高效农业、农产品加工、乡村旅游的发展模式提高到新水平。强化园区示范，打造现代农业示范区。继续坚持以现代农业园区为载体，以项目实施为抓手，加快规划建设高效现代农业，进一步规范提升金润、凤凰山等农业园区，形成特色种植、林果采摘、观光旅游、休闲康养特色片区，促进集体增收，农民致富，推动全镇农业向规模化种植转变。承办好中国昆虫协会举办的全国循环农业示范模式现场会。夯实基础资源，奠定示范发展新优势。完善承包地“三权”分置制度，建立土地流转合作社，健全现代农村产权制度，通过改革实现农村产权要素资本化;认真开展农业基础配套工作，实施好300万元的水毁工程项目，大力兴修蓄水池、修缮河堤。 三、统筹城乡协调发展，提升人居环境。加快实施20000平的“户户通”硬化道路，尽快完成农村道路三年攻坚任务，加快推动实施好沂蒙二路提升工程，同时积极争取上级资金，最大限度的再修缮一批、新修一批，扩大镇域公路网，积极推动道路绿化、镇驻地亮化工程，提高镇域发展的魅力与活力;全力推进新型农村社区建设，做好李家峪、北梨园两个土地增减挂项目的收尾工作，不断改善群众生活环境;结合美丽乡村建设，继续加大投入，狠抓环卫一体化、违法建设控制、水域整治等各项工作，进一步提升打造镇村路域绿化、亮化、美化水平。 四、办好惠民利民实事，增进民生福祉。坚持以人为本、民生优先，全面落实惠民举措，提高群众获得感、满意度。强化产业扶贫项目管护，持续推进社会扶贫、金融扶贫等措施，确保脱贫群众不返贫，巩固脱贫摘帽成效;持续完善提升殡葬改革，落实好惠民殡葬政策、推进好丧事礼仪改革，确保常态化、规范化;扎实完成农村财务清理工作，扫清制约农村发展的关键障碍;不断完善公共文化服务产品供给，进一步提升文化广场、农家书屋，满足群众文化需求，深化社会主义核心价值观教育;继续深入实施乡村文明行动和公民道德建设“四德工程”，进一步抓好公共文体服务体系建设，提升完善文化广场的配套设施，开展100场以上文艺下乡活动，播放100场以上惠民电影;推动扫黑除恶专项斗争不断深入，形成长效常态机制，为群众创造安居乐业的良好社会环境;进一步提高教育、就业、医疗卫生、社会救助、最低生活保障、文化健康等工作水平，全力保障和改善民生。 五、牢固树立“四个底线”，夯实发展根基。筑牢安全底线。以底线思维和红线意识清醒把握安全生产形势，牢固树立安全发展理念，坚持源头治理，以警示教育、加强督导的方式落实企业安全生产主体责任，严格生产流程、规范安全设备，从源头上减少安全隐患，确保安全生产形势持续稳定。牢固树立环保底线。保持高压态势治理“散乱污”企业，汲取中央环保督查期间教训，深入推进大气污染防治、水污染治理和环境突出问题整治，让“蓝天白云”成为常态。坚守社会稳定底线。深化社会治理网格化管理，健全社会矛盾排查预警和多元化化解机制;加强社会治安综合治理，深入实施“雪亮工程”建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，做到打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱;持续做好初信初访案件化解工作，结合12345热线工作，及时解决群众诉求，将信访矛盾化解在萌芽状态，加大积案化解力度，确保社会大局稳定和谐。树牢廉政底线。深入贯彻习近平总书记“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”的重要批示精神，规范政府运行体系，坚持用制度管权、管事、管人，强化效能监察和审计监督，进一步落实党风廉政建设责任制，严肃查处各种违法违纪行为，净化政治环境，全力营造风清气正的发展环境。政府自身建设民心所向是最大的政绩，群众满意是我们的最高追求。我们要始终把执政为民的理念贯穿到政府工作的全领域，在镇党委的领导下，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力打造人民满意的政府。旗帜鲜明讲政治。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，牢牢把握新时代坚持和发展中国特色社会主义的各项基本方略，坚定政府工作的政治方向。自觉在中央、省、市、县工作全局中谋划和推动全镇发展，坚决贯彻镇党委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格依法履职责。始终把依法行政贯穿于政府工作的全部，作为推动发展的思想自觉和行动自觉，坚持法治思维和法治方式,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。加大政府信息公开力度，为人民群众提供更加便利的政务服务和日常监督。担当作为转作风。深入贯彻省委书记刘家义“担当作为、狠抓落实”讲话精神，心无旁骛干事业，聚精会神抓落实。强化政务督查,开展专项整治,严格问责不作为、乱作为、推诿扯皮、效能低下的人和事。健全纠错容错和正向激励机制，营造大胆探索、勇于创新、敢于担当、积极作为的干事创业氛围。各位代表，东风浩荡征帆满,豪情满怀谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大代表、政协委员的监督支持下，和全镇广大干部群众一起，凝心聚力、严抓实干，以攻坚克难的担当、一抓到底的韧劲、务实管用的举措推动各项工作高效落实，圆满完成全年工作目标，为建设富裕文明和谐幸福新崔家峪作出更大贡献!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年四十里堡镇政府工作报告

  2019年4月23日在四十里堡镇第十六届人民代表大会第四次会议上四十里堡镇镇长高虎泉各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社主义思想为指导，按照“一二三四五”工作思路，高举发展争先大旗，全力服务“走在前列、争创强县”目标，积极配合“125”工程实施，全力推进“富民强村壮镇”发展战略，付出了艰辛的劳动，收获了良好的成绩。实现地区生产总值22亿元，增长7%;地方财政收入完成4476万元;规模以上固定资产投资25.9亿元，增长13%;社会消费品零售总额13亿元，增长10%;农村居民人均可支配收入13048元。通过国家卫生乡镇初审，新获得“山东省特色产业镇”等荣誉称号，成为全市统战助力乡村振兴“同心小镇”试点乡镇，新程社区获得“国家地震安全示范社区”称号。被县委、县府授予“综合考核二等奖”。县里考核的49个单项工作中有29项获得前六名。 以只争朝夕的劲头，加快高质量发展，新旧动能转换加速起势。双招双引成效显著。共新招引项目5个，全部通过大项目评审，其中，签约落地建设项目4个,长弓电子被列入市重点项目，是全县10个好项目之一。引进高层次人才4人。工业经济加速升级。实施完成11个工业技改项目，总投资1.2亿元，新技术、新设备支撑作用凸显。3家企业被市政府公布为“四个一百”示范企业，7家企业获得市级以上技术创新表彰。新提报规模以上企业4家，25家规模企业产值、利税均超额完成全年任务目标。园区建设蓬勃发展。青岛保税港区沂水经济合作区被省科技厅评为省级科技企业孵化器;中轻跨境产业园，列入全县2018年“125”工程重点项目，成为全县招商引资招牌平台。 以持之以恒的毅力，把“三农”工作作为重中之重，乡村振兴战略积极实施。一是农业转型升级加快。全镇新发展蔬菜保护地栽培710亩，新发展水果大拱棚65个，新栽植连片30亩以上果树780亩。宏大果蔬市场全面运行。新增水肥一体化面积1950亩。25家农资店成功达标，顺利拿到农药经营许可证并全部按装二维码追溯系统。共计采集定量检测样品750个，合格率100%。“三品一标”达8个产品，认证面积超过1.2万亩。“沂水十品”评选活动中，鼎福桃酥入选，申和益地瓜干获得提名，在全市农产品交易会、展销会上，获得较高声誉。恒和农场苹果成为沂水苹果的重要原产地代表，多次承担沂水苹果品牌展示。成功举办了第一届果蔬采摘节，承办了首届沂水苹果文化节，果蔬大镇名声远扬。二是美丽乡村更加宜居。推行城镇网格化管理，持续治理集市占道经营，集中清理规范广告牌，塑造了小城镇崭新形象。完成临站社区居民楼、服务中心建设及“五项工程”配套。完成改厕570户，户户通硬化1.2万平方米，对前两年改厕的4300余户进行了复查摸底和整改，修缮156户。三是乡风更加文明。圆满完成县里交办的“双创”工作任务。移风易俗取得更大成效。加强对老公墓和散葬坟头管控，经验做法在全县推广。投资66.8万元对9处公墓进行管理提升，文明祭扫、简葬礼葬深入人心。接待省内外殡改视察、考察、学习等30多批次。四是严格落实“三农”政策。99个村全面完成农村集体产权制度改革工作,全面落实减轻农民负担“五项制度”,群众增添更多获得感。五是脱贫攻坚坚实有力。集中发力，完成修缮、翻建贫困户危房290户。连家湖养牛场、约疃大棚、三十里冷库3个扶贫项目实现当年建成当年收益，扶贫项目累计达24处，光伏项目、富民“生产贷”、孝善基金、社会捐助等脱贫措施协同发力，实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。 以壮士断腕的勇气，坚决打好污染防治攻坚战，保护良好生态环境。以落实省级环保督察整改和迎接中央环保督察“回头看”为契机，扎实开展清河行动，有效遏制非法建设和非法取土、采矿、洗沙等违法问题，加强对镇内企业排污日常监管，严查严防小“散乱污”企业，城乡环卫一体化高效运转，提高秸秆综合利用率实现秸秆零火点。对准畜禽养殖污染集中攻坚，确保了环保整治效果。完成7起省级环保督察案件整改销号和中央环保督察“回头看”迎检任务。守护了绿水青山，呵护了清新空气。 以民生至上的情怀，加快实现群众福祉，提高民生保障水平。关爱弱势群体，帮扶救助贫困母亲、困境儿童等55人，700余名残疾人受益优惠照顾政策。畅通交通便民，新修道路10.6公里，1座桥梁主体建设完工，完成“三水路”大修和三十里换乘中心施工，搞好了“十二五”期间省定贫困村公交站点建设。密织食品安全网，经验做法被国家级媒体报到，获得“省级食品安全示范县创建工作先进乡镇”称号。推进教育惠民，投资100万元新建和提升幼儿园8处，新建中小学教学楼、宿舍楼4栋，完成“全面改薄”任务。改善基本公共卫生服务条件，进一步满足了群众日益增长的医疗需求。抓好平安乡村建设。共处理、接待群众来信、来访107起。办结、化解信访案件、积案60件。全国“两会”、上合组织青岛峰会期间，安保维稳措施稳妥有效，实现“六不双零”目标。深入开展扫黑除恶专项斗争，已立案侦办寻衅滋事、强迫交易等类型案件7起，共刑事、行政拘留26人，取保候审3人，群众安全感满意度持续提高。 以真抓实干的作风，下硬功夫付出百倍努力，脱贫攻坚坚实有力。压紧责任，加紧调度、督导，集中解决全镇建档立卡贫困中的危房户，共完成修缮、翻建危房290户。对全镇排查出的346户C级和D级危房按照一户一策工作要求进行了逐户落实，已完成了122户建档立卡贫困户危房重建改造，其余户也按照一户一策要求落实了修缮或由子女赡养措施。积极争取项目资金630万元，保证连家湖养牛场、约疃大棚、三十里冷库3个项目落地，实现当年建成当年收益，扶贫项目累计达22处，同时光伏项目、富民“生产贷”、孝善基金、社会捐助等脱贫措施协同发力，实现现行标准下建档立卡贫困人口全部脱贫。2019年，按照县委县政府给出的“沂水东大门各项工作保持前列”的发展定位，依据“抓党建、抓发展、抓稳定”的“三抓”要求，确定全年工作的总体思路、目标是：在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续高举发展争先大旗，坚决服从服务“争创强县”目标，牢固树立“党建是重要引领，发展是第一要务，稳定压倒一切”的观念，突出“双招双引”、党建、平安沂水建设、脱贫攻坚、现代农业、土地增减挂、工业经济、全域旅游、新型城镇化、殡改等十项重点工作，确保综合成绩位列一等奖、十项重点工作至少有一项获第一名“双一目标”，加速建设富裕文明和谐美丽的沂水一流强镇! 一、增加新动能注入新动力，加快向工农业强镇转变。强化双招双引。执行“择商选资”理念，创新招商方式，坚持“以亩产论英雄”鲜明导向，落实项目引进评估机制，最大限度地提高土地产出率和贡献率;组建招商小分队，班子成员外出时间不少于1个月，外出抓招商、引人才、引技术。力争引进1个大项目在南工业园安家落户，并逐步延伸上下游产业项目，形成支撑引领。确保引进高层次创新创业人才8人以上。加快项目建设。确保鲁佳食品、万航木业、沂河怡景廊桥、长弓光电技改等5个项目纳入全县“125”工程，加快天丽新材料、东旭中德合资公司、弗林斯曼机械等项目建设进度，不断增强服务意识，提升服务效能，确保项目建设高质量推进。壮大现代农业。稳蔬菜提果品，力争新增蔬菜基地种植面积1000亩，增加水肥一体化面积1500亩，果品园区连片新发展500亩以上，培训果农600人次以上。吸引工商资本投入，走好程序，引导小农户与现代农业发展有机衔接,采取公司+基地+农户的模式，突出培植小官庄养殖区、林官庄种植区两大示范园区，带动现代农业全面开花。做优原有园区，统筹推进万亩长虹果业园区，国威现代农业生态园，东北部蔬菜基地，吕家官庄千亩烟片等科学管理上档次，创建精品园区。恒和农场新上热带作物种植，拓展休闲观光功能。扩大基地品牌规模。精心组织实施万亩花生示范区建设项目;增加“三品”认证面积，争取新添2个绿色食品标志。为吕家官庄农产品生产基地新添一套检测设备。加快三产融合，鼓励发展果蔬存储、深加工等项目，培优做强农业支柱产业，不断拓展产业链,加快实现农业大镇向农业强镇华丽转身，强力辐射带动，加快全镇乡村振兴步伐。工业经济。深入联系服务企业，重点进行政策指导、推进政策落实，鼓励企业开发新项目、引进新设备、采用新技术、研发新产品，帮助企业做好申请高层次技术平台、上市融资、争取荣誉称号等工作。全年实施工业技改项目8个，完成技改总投资5.6亿元。培育规模企业2家，全镇规模企业达35家，总数进入全县前5名。规模企业产值、利税正常增长。 （二）三大攻坚、民生保障一体推进，不断增强群众的获得感幸福感安全感。一是坚持为民情怀，大力改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要。提高社会保险覆盖面，全年确保养老、医疗保险覆盖率达到97%以上。全面落实上级有关扶持照顾政策，继续做好对各类弱势群体的关爱、帮扶、救助。推进“四好农村路”建设,完成三年攻坚道路及桥梁建设任务。争取上级资金，逐步改造3处完小校舍，深入推动城乡义务教育一体化发展。加强乡镇卫生院建设，与县人民医院医学影像中心建立远程会诊，与临沂市中心医院建立合作型医联体，与山东大学齐鲁医院心脏远程监护中心设立监护站，利用好优质医疗资源。实施食品安全战略，每季度至少开展2-4次食品安全集中检查，维护舌尖上的安全。二是坚持“双山”理念，打好环境综合整治持久战，擦亮国家级生态镇品牌。继续深入推进城乡环卫一体化;继续做好河长制湖长制工作，依法治理“散乱污”企业和非法采矿、洗沙等违法活动，推动秸秆变废为宝杜绝秸秆焚烧;畜禽养殖污染治理，落实大办包工作片、工作片包村责任制，执行大办人员和村“两委”人员双重监管制度，实施经常性巡查抽查，让监督、检查、问责、处置成为常态，坚决实现禁养区“零复养”“零排污”目标。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战等战役，迎接好环保督察及“回头看”，确保环境质量持续改善，三是坚持一鼓作气，决胜脱贫攻坚，兑现庄严承诺。全年完成金融贷款1000万元以上，保证光伏收益360万元以上;进行充分分析论证，对接万航木业、茂华农牧、长弓光电等企业，并对土地、环保、林业、建设、畜牧等手续进行对接，争取上级资金600万元以上，资金到位后立即实施，实现当年建成当年收益。2016年以来各级投入的1840万元扶贫资金形成的扶贫项目资产，严格落实“四权分置”保障机制，保障扶贫资产安全运营，确保实现8%收益率，研究建立促进群众稳定脱贫和防范返贫的长效机制，保持脱贫政策、措施的稳定、接续，确保群众长期稳定增收，坚决兜住脱贫群众不返贫、边缘群众不因病因灾新致贫“两条底线”，不断巩固脱贫成效，确保经得起检查、检验。加强扶贫资金管理，对挪用、贪污扶贫款项的行为严惩不贷。对脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象严肃处理。四是坚持底线思维，维护和谐稳定，创建沂水最平安乡镇。稳定是永恒主题，维稳每天都是关键节点。我们的目标是小事不出村，大事不出镇，问题不上交，让上级放心，使群众满意。必须增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解各类风险。要切实落实各项措施，下气力解决好群众关注的焦点、难点问题，坚决打好安全生产、扫黑除恶、信访稳定等攻坚战，营造和谐稳定的社会环境，让发展更有温度、幸福更有质感。以“四初”工作为抓手，执行好“领导包案”“带案下访”“公开接访”等信访制度，严格落实“三到位一处理”要求，进一步夯实信访工作基层基础，从源头上预防和减少重复信访、越级信访。注重积案化解，重点解决到省市以上上访问题，逐案分析，面对面解决，是村干部原因造成上访的处理村干部，是乡镇干部原因造成上访的处理机关干部，尽最大努力息诉罢访。特别是刘春岭、佟官庄两村的信访案件必须解决。树牢安全发展理念，全面落实安全生产责任和规章制度，执行“四不两直”要求，常态化开展大检查、大排查、快处置，有效预防安全事故发生。不断推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下功夫，使黑恶势力无藏身之处。想尽一切办法，运用一切措施，动用一切力量，做好重要时期安保维稳工作。加大投入，提升“雪亮工程”和村居网格化管理，打造平安建设服务中心，创新完善社会治安防控体系，提高社会治理现代化水平，增强群众的安全感。 （三）两手同抓，展现新风貌，跑出乡村振兴加速度。新型城镇化再提速，扮靓美丽乡村。树立经营乡镇理念。抓好镇驻地综合提升，完成便民服务中心建设配套及门前绿化规划，完成中心花园小区配套设施及西侧沿街商住楼建设;坚持公开透明开发建设，招拍挂程序到位，集贸市场东片区挂网后，加快实施水岸华府小区开发建设，原土地所片区对接运营公司加快梳理，争取开工建设，形成三大片区、三足鼎立格局，增强小城镇的载体功能，促进农民就近就地城镇化、市民化。积极运作原敬老院片区新上康养项目。加快落实社区“五项工程”，开展改厕问题整改工作回头看，抓好清洁能源取暖推广工作让农村居民住得更加舒心、暖心。殡葬改革再深入，构建文明乡村。加强公益性公墓精细化管理，巩固深化提升殡葬改革成果;在林官庄公墓筹备质量标准一流的现场，做好全国、全省、全市殡改现场会各项准备工作。全面落实“追思会”送别，应该举行仪式的，工作片主任或者包村干部必须到场参加，体现出党委政府的重视和关怀。 （四）土地增减全域旅游，强力推动求突破。土地增减挂要增效，县里考核不失分，突出特色，精细实施好西崖土地整理项目，增加有效土地面积30亩以上。全域旅游要有全新起色，以廊桥建设、休闲农业为突破点，吸引大公司前来投资开发。全面加强政府自身社会。打铁必须自身硬，面对加快发展，转型发展的双重任务，必须把政府自身建设摆在更加突出位置，全面加强政府系统政治、思想、组织、作风、纪律建设，全面提升履职能力和服务水平，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。2019年上半年马上结束，光阴似箭、时不我待，时间带走一切、时间也带来一切，只有一个时间是重要的，那就是现在!因为它是我们有所作为的时间。大好形势催人奋进，改革开放、干事创业再出发的动员令已经发出，我们必须敢于担当、勇于争先、勤于创新，继续解放思想、拼搏奋斗，想在前、干在前、闯在前，狠抓落实、追求实绩，各项工作争第 一、创一流、走在全县前列，向着新时代“工作保持前列、建设一流强镇”的目标努力奔跑，追梦前行，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年富官庄镇政府工作报告

  在富官庄镇第十六届人民代表大会第三次会议上孟凡楼各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是富官庄镇实现大跨越、大发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，富官庄镇大力实施“一二三四五”发展战略，以“125”工程为抓手，凝心聚力、攻坚克难，圆满完成了年初制定的各项目标。2018年，全镇实现工业生产总值10.2亿元;实现地方财政收入4683万元，占全年任务目标的108%;农民人均可支配收入12922元，同比增长7.5%。 一、狠抓新旧动能转换，经济发展迈向高质量 （一）招商引资为经济发展注入新动能。坚持招商引资“一号工程”不动摇。新签约宏原现代农业、格林豪泰连锁酒店和亿泰化工盘活项目，加快推进投资3.5亿元的宏顺钙业160万吨纳米级氧化钙、投资1.5亿元的大型工业建筑用骨料和投资1.2亿元的金漫湾田园综合体项目建设，全年实现到位资金5亿元。宏顺钙业和慧丰建材列入县“125”工程重点项目，并进入一季度、三季度全县“125”工程“龙虎榜”。 （二）人才技术给经济发展增添新引擎。积极围绕“乡村人才振兴”、“人才支撑新旧动能转换重大工程”组织实施人才引进活动，全镇人才工作取得了新突破。2018年，引进A类创业人才1名，B类创新人才4名，在全县B类创业人才现场点评中，我镇位列全县第二名。 （三）动能更替给经济发展带来新活力。鼓励引导企业实施二次创业，加快新旧动能转换步伐。2018年，投资2.1亿元实施了山水水泥技改项目;全镇完成工业总产值10.2亿元，实现利税3.1亿元;新增限额以上单位和规模以上企业2家。 二、聚焦聚力“三个关键”，乡村振兴开创新局面 （一）聚焦产业振兴，提升农业发展效益。扎实开展农村财务清理，理顺集体产权和财务，清产核实资产2546万元，资金677万元，清查资源82294亩，摸清了各村“家底”和“账本”。大力发展农业“新六产”，流转土地3000亩，投资5800万元新建山东宏原现代农业园区，该项目当年建设、当年完成，在全县“125”工程农业类项目点评中，该项目位列第二名。 （二）聚焦文化振兴，推进移风易俗。投资260余万元对全镇8处公益性公墓进行了全面提升，配备了高标准管理房和卫生间，安装了电子监控设备。2018年，全镇新去世人员全部入住公益性公墓。为125名去世者举行了“追思会”仪式。9月27日，宝山公墓作为观摩点，迎接了全县殡葬改革现场会，得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。2月份、10月份，被评为全县重点工作“龙虎榜”殡葬改革工作先进乡镇。 （三）聚焦生态振兴，打造生态宜居美丽乡村。投资80多万元，完成了31个村庄规划编制，新修编镇域总体规划，并顺利通过县规划联席会评审;全面启动镇驻地和徕庄村沿街改造提升。巩固农村改厕成果，建立起农村无害化卫生厕所管护长效机制。开展农村公路“三年集中攻坚”，投资544万元，对20.5公里的农村公路实施提升，三年任务一年完成。统筹土地综合利用，完成山水水泥等3个矿区恢复治理，实施了宋家箕山村等5个村土地增减挂钩项目。 三、抓实“三大攻坚”，防范化解重大风险 （一）安全生产平稳运行。严格按照“一岗双责”和“属地管理”原则，建立专家检查和自我排查“双排查”机制，强化日常监管，安全生产形势持续稳定。2018年完成山水水泥有限公司一级标准化和5家工贸企业、1家矿山企业、2家加油站双体系创建;聘请专家开展安全隐患排查4次，排查安全隐患753条，已整改完成。 （二）环保攻坚持续加强。以中央环保督察“回头看”为契机，对各类突出问题和顽疾进行集中攻坚，拆除、规范养殖场118家，深入开展“散乱污”企业专项整治，共拆除违法洗沙场3家、石子厂5家，清理取缔小散乱污企业6家，淘汰燃煤小锅炉9家，规范提升石子厂1家。 （三）矛盾排查化解扎实推进。全面提升“雪亮工程”建设，投资63万元在全镇57个村新安装高清晰视频监控系统347路。深入开展扫黑除恶专项斗争，瞄准全国“两会”、“上合组织青岛峰会”等重要时间节点，严格落实班子成员接访、重点案件化解等各项制度。2018年，共排查各类矛盾纠纷84起，并成功化解。 四、民生事业持续改善，人民共享改革发展成果。 （一）脱贫攻坚深入推进。紧盯“两不愁、三保障”和贫困户稳定增收，坚持精准施策、精准帮扶、精准脱贫，全镇1793户、2784名贫困人口全部顺利脱贫。利用上级专项扶贫资金750万元，新建纹络型玻璃温室大棚3个、冬暖式大棚11个，对接贫困户656户1035口人，户均增收900元;积极与永泽酒业等4家公司对接协商，利用“富民生产贷”企业向银行贷款1510万元，帮扶302户贫困户，户均增收1530元以上。2018年7月5日，我镇代表沂水顺利迎接了市扶贫半年考核，沂水县在本次考核中位列全市第一。10月份，富官庄镇被评为全县重点工作“龙虎榜”脱贫攻坚工作先进乡镇。 （二）教育投入不断加大。投资895万元，在全镇5所学校实施“全面改薄”项目7个，教育教学质量稳步提高;全镇两所初中中考进线143人，职教升学61人。 （三）公共服务持续提升。新农保参保缴费496万元、新农合参保缴费505万元，发放优抚对象抚恤金149万元;扎实开展低保专项核查整治活动，按要求退出199户202人，新申请低保45户51人、五保14户14人，申请发放低保金435万元。 （四）卫计融合不断提升。健全生命周期健康服务工作机制，推动卫计优化升级。开发了《母子健康手册》电子信息平台，建立了互通共享信息化通道，7月27日，临沂综合频道播出了《母子健康手册》专题片，推广了我镇做法。 五、探索创新社会管理，政府服务不断优化 （一）坚持依法行政，打造法治政府。坚持依法行政，扎实推进民主法制建设，广泛开展群众普法，逐步建立起良好的社会环境和法治氛围。主动接受镇人大的依法监督和镇政协的民主监督，人大代表建议、政协委员提案办结率100%，广泛听取社会各界的意见，主动接受公众和舆论监督。 （二）坚持立说立行，打造高效政府。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、决策部署督查落实的要求，完善了目标责任制、执行监督和考核奖励体系，对全镇重点工作一抓到底，一件一件抓落实、一项一项求突破，确保政令畅通、令行禁止。带头锤炼抓落实的优良作风，不断增强攻坚克难的勇气魄力，以对党和人民高度负责的精神，推动各项事业又好又快发展。 （三）坚持从严治政，打造廉洁政府。全面落实中央八项规定和省市县实施办法，把财力更多的用在改善民生上。层层签订全面从严治党责任书，教育引导机关工作人员增强廉洁从政意识，敬畏权力、慎用权力，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。着力正风肃纪，以零容忍态度纠正和查处损害群众利益的不正之风，全面推进政务规范、政事清明、政风廉洁，努力营造为民、务实、清廉的良好环境。各位代表，发展的成果令人振奋，奋斗的历程充满艰辛。一年来，全镇经济社会发展取得的每一项成绩，农村的每一处变化，群众获得的每一点实惠，都得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，凝聚着镇人大和社会各界的关心支持，饱含着全镇干部职工和广大群众的辛勤汗水。在此，我代表镇政府，向在各条战线和各个岗位上勤奋工作、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作热情支持和关心我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!面对成绩，我们更要清醒地直面当前存在的突出矛盾和问题：招商引资缺乏大项目支撑的短板日渐明显，经济总量偏小，财税收入结构单一;农业特色产业虽然发展势头良好，但是档次和层次过低，仍然有很大差距;小城镇改造提升全面启动，但进度不够快，城建规划档次和管理水平亟待提升;进入新时代，一些干部身上仍然存在本领恐慌、不愿作为、不愿担当、懒政怠政的现象;面对新形势，政府及部门职能仍需要进一步转变，自身建设仍然要进一步加强，等等。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施，全力以赴解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，重新站在时间标尺的起点，出发已是决战，起步就要冲刺。结合上级精神和要求，确定今年全镇工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，大力实施“一二三四五”发展战略，即瞄准“走在前列，争创先进”这一总体目标，全力实施“双招双引突破年”和“城镇建设提速年”两项活动，坚守“社会稳定、环境保护、安全生产”三条底线，发扬“敢为人先、勇于担当、和衷共济、团结务实”四种精神，突出“党的建设、双招双引、乡村振兴、城镇建设、民生实事”五个重点，进一步振奋精神，坚定信心，加压奋进，苦干实干，加快建设富裕文明和谐美丽的新富官庄!全镇主要任务目标是：2019年，实现地方财政收入5048万元，同比增长8%;实现工业生产总值10.7亿元，同比增长5%;农民人均可支配收入达到13955元，同比增长8%。 一、以产业培植为引擎，激发新旧动能转换活力一是以“双招双引”促新动能培育。招商引资方面，坚持把招大引强、招才引智作为重点，瞄准新材料、新能源、农业“新六产”、高端食品等行业，力争引进机械加工、休闲食品、新型环保建材等过亿元项目5个，实现到位资金5亿元以上，加快推进在谈项目落地、在建项目投产，帮助企业解决实际困难。招才引智方面，2019年，引进和培育A类创业人才1名，B类人才5名，持续优化人才软环境。二是以“腾笼换鸟”促旧动能提升。鼓励企业抢抓“二次创业”机遇，加大技改投入，投资2亿元实施好山水水泥、创新山水水泥技改等项目，推进企业转型升级，通过石灰石深加工，提高产品附加值，拉长产业链条，打造“建材”小镇。三是加快现代农业提质增效。加快推进2000亩山东宏原现代农业园区项目建设，提升现有园区档次标准，加快后续配套建设。积极稳妥流转土地，尽快启动鑫和现代农业园区项目，打造集生产、繁育、销售、观光为一体的花卉基地。继续抓好全镇6400亩黄烟种植及烤烟生产，确保年底实现烟叶税收500万元以上。 二、以载体建设为主线，建设生态秀美宜居小镇一是完善基础设施建设。继续推进“农村道路”三年攻坚计划，对16.5公里的农村公路进行路面改善，重点实施好孔徕路大修和桥梁修复工程，不断改善提升镇域通行能力。二是持续改善人居环境。持续发力镇村建设，突出规划引领，完善功能配套，规范长效管理，加快推进镇驻地和徕庄村改造提升，确保到年底镇街形象有大改观，统筹城乡土地利用，稳步推进土地复垦，积极争取宋家箕山村土地增减挂钩项目立项，加快完成后陈、林头土地增减挂钩项目推进。 三、以民生保障为根本，统筹发展社会各项事业一是持续巩固脱贫攻坚成果，做好扶贫资金资产的民主监督和高效运营，提升扶贫质量，争取投资1000万元，新建温室大棚3万平方米，加强对32个扶贫项目运营监管，确保实现总收益190万元，户均收益600元以上。二是加快殡葬改革提档升级，全面实现殡葬改革建设标准化、管理规范化、公墓园林化，以老坟改造和规范追思会为突破口，深入推进殡葬改革，年内扩建墓穴800套。三是坚持教育优先发展战略，全面完成7处学校改薄任务，完善后续配套建设，提高教育教学硬件质量。四是深入推进城乡环境综合整治，进一步建立健全管理机制和管理网络，加强对保洁员的规范化管理和监督，使环境综合整治、城镇建设管理更加规范有序。抓好农村改厕和“大棚房”问题排查整治，积极实施农村危房改造与“户户通”工程，打造美丽乡村示范点5处、美在农家县级示范村2个，示范户30户。 四、以底线坚守为基础，维护社会大局和谐稳定一是坚守全面从严治党政治底线，认真落实好全面从严治党主体责任和监督责任，健全完善关键岗位、重点环节监管防控机制，以“零容忍”的态度正风肃纪，把握运用好监督执纪“四种形态”，不断扎紧制度笼子，净化政治生态。二是坚守环境保护底线，持续打好环境保护攻坚战，加强对重点行业、重点企业的监管，严厉打击“散乱污”项目，大力整顿矿业秩序，确保不出现反弹。三是坚守社会稳定底线，深入开展基层平安创建活动，打好建国七十周年等重要节点安保维稳攻坚战，强化防范化解重大风险责任意识，创新农村网格体系，全力化解信访积案，搞好涉军、涉师、涉众等重点群体稳控，切实维护社会大局稳定。四是坚守安全生产底线，进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业安全隐患排查整治，确保不发生较大以上安全事故，推动安全生产形势持续稳定。五是坚守卫片执法底线，全力推进“卫片违法图斑”销号，多措并举，加快整改，确保年内不再出现新的违法建设。全面加强政府自身建设2019年的大幕早就拉开，发展时不我待，时代催人奋进。形势逼人，任务催人，等待不得，观望不得，唯有真抓实干，唯有扎实苦干，唯有拼搏赶超，才能在激烈的竞争中不掉队，求发展。“打铁必须自身硬”，做好新一年工作，必须全面加强政府自身建设。旗帜鲜明讲政治。提高政治站位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，牢固树立“四个意识”，坚决落实“四个服从”，确保中央大政方针和上级决策部署落地生根。坚定理想信念，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，永葆共产党人政治本色，始终维护镇党委权威，时刻保持步调一致，自觉接受人大、政协监督，团结凝聚全镇力量，真正永葆奋发有为的精神状态、坚韧不拔的必胜信念、矢志不渝的雄心壮志。增强本领促发展。提升科学执政本领，深入学习贯彻落实党的十九大精神，在学懂弄通做实上下足功夫，以新思想武装头脑，用新理念指导实践。提升改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，坚决破除陈腐的工作惯性，从墨守成规中走出来，从按部就班中走出来，从司空见惯中走出来，努力提高深化改革、创新发展的能力和水平。提升驾驭风险本领，不断完善安全生产、金融稳定、生态环保等风险防控机制，増强处理各种复杂矛盾能力，真正把积极性充分调动起来，把正能量充分释放出来，把精气神充分彰显出来。勇于担当干事业。发扬实干精神，把发展作为第一要务，把事业作为第一追求，保持攻坚克难的工作韧劲，一心一意谋发展，心无旁鹜抓落实，在新旧动能转换、新型城镇化建设、脱贫攻坚等各项工作中打头阵。强化政府执行力，凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾;凡重大项目抓到底，严格督促督查，决不半途而废;凡重大任务一鼓作气，全程问责问效，决不无果而终。深入基层一线，实行“一线工作法”，从领导班子做起，带头帮包企业、服务发展，带头蹲点扶贫、联系群众，带头现场办公、破解难题，真正让群众看到变化，得到实惠，感到满意。廉洁勤政树形象。作风建设永远在路上。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义问题新表现，推动作风建设常态化长效化。加强审计管理，完善权力清单和监管清单，健全群众举报受理、查处、反馈机制，畅通群众监督渠道，将干部言行时刻置于广大群众监督的“聚光灯”之下。保持正风肃纪高压态势，加大对重点单位、关键岗位和重要环节监督检查，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚决整肃庸政、懒政怠政行为，决不允许占着位子不想事、拿着薪水不干事、带着笑脸不办事，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能梦想成真。让我们在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，以更加务实的作风，更加昂扬的斗志，戮力同心，励精图治，锐意进取，苦干实干，为建设富裕文明和谐美丽的新富官庄而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【临沂招商】临沂市政府工作报告

  2021年1月25日在临沂市第十九届人民代表大会第六次会议上 临沂市市长孟庆斌 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2020年和“十三五”期间工作回顾 过去一年，是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和宏观经济下行压力，全市人民在市委坚强领导下，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，聚焦“三个定位、三个转变、四个统筹”，聚力六稳、六保、三促，大力弘扬沂蒙精神，扎实开展“打擂攻坚”行动，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有效应对了空前考验，较好完成了年初确定的194项重点任务，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，高质量发展进入新阶段！ 一是疫情防控及时有力。坚持人民至上、生命至上，突出“四防三强三保”，认真落实应急性果断措施和常态化防控策略。实行全覆盖管控。第一时间启动应急预案和I级响应，建立“四大体系”，压实“五个责任”，分区分级、因时因地动态调整防控策略，构筑了外防输入、内防反弹，联防联控、群防群治的“环临防控圈”。自去年2月20日以来，我市无本地新增确诊病例。统筹全要素治疗。严格落实“四早”“四集中”要求，在全省率先对发热病人免费CT筛查，49例确诊患者、15例无症状感染者和2例境外输入病例全部治愈出院，实现了确诊患者“零死亡”、医护人员“零感染”目标。推进全方位提升。开展健康临沂18个专项行动，实施市人民医院东医疗区改造和公共卫生应急处置中心、县级疾控中心和感染区建设等补短板项目19个。12个区县生物安全二级实验室投入使用，建成54处核酸检测实验室，日检测能力超过12万份。自觉服务全国抗疫大局。保障北京、武汉等地蔬菜、防护物资和血液供应，派出5批77名援鄂医疗队员，圆满完成各项支援任务，完美诠释了“水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，在荆楚大地上留下了深刻的“沂蒙印记”。 二是经济发展顶压前行。牢固树立“防疫+”思维，制定实施“六保三促”工作方案，经济运行持续向好，主要指标增幅好于预期、居全省前列，全市地区生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长6%。“惠企纾困”促发展。用好问题解决、政策落实“两张清单”和“政企直通车”制度，为企业解决问题1085个、减税降费67.4亿元、发放稳岗返还资金1.8亿元，新增建设用地增长66%，金融机构本外币存贷款余额分别增长15.7%和18.4%，居全省第4位、第1位，促进了99.2%的规模以上工业企业复产达产，工业增加值增长7.8%。“内拓外引”扩投资。落实“四个一批”要求和“要素跟着好项目走”机制，创新实行项目全周期全链条服务，全市固定资产投资增长4%。临港精品钢基地一期640万吨产能落地，钢投不锈钢一期项目投产，千亿级精钢集群蓄势崛起。用好“招商地图”“读地云”，实行“云招商+见面谈”模式，“双招双引”成效明显。新引建项目1130个，到位市外资金1250亿元，实际利用外资10.8亿美元。制定“才聚沂蒙”23条，搭建沂蒙创新研究院、博士创业园和人才金融“1+N”服务平台，引进高层次专家团队130个。“线上线下”拉消费。出台拉动消费18条、支持商城复市营业9条，开展全国家政服务“领跑者”城市试点，顺和直播电商科技产业园、临谷电商科技创新孵化园、云智谷供应链直播小镇形成规模，全市网络零售额增长14.6%。在全省率先启动线上文旅惠民消费季，全市旅游总收入达到426亿元，沂水萤火虫·地下大峡谷获评国家5A级景区，沂南县入选国家级全域旅游示范区，郯城县被评为省级休闲农业和乡村旅游示范县，我市荣获全国旅游标准化示范单位。“业态多元”稳外贸。用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等政策，鼓励企业开拓国际市场，全市有进出口实绩企业3548家，市场采购贸易方式出口增长84.4%，进出口总额增长39.9%。举办商博会、粮博会、体博会和首届进口展等展会149个，展出面积143.6万平方米。 三是动能转换初见成效。坚持“压转育”并举，大力发展“四新”经济，我市代表省迎接国家实地评估获好评。推进集群化发展。落实“十优”产业倍增和“名企培植”计划，推进特色产业小镇或园中园建设。兰山区获评中国木业生态科技城，临沂电子元器件及其功能材料产业集群获批国家级创新型产业集群试点，临沂生物医药、经开区工程机械制造、沂水地质文化旅游、临沭新型肥料入选省“十强”产业“雁阵形”集群，沂蒙云谷智慧产业园、龙湖软件园、京东商仓物流园和临沂科技创业园被评为省级数字经济园区。罗欣药业、鑫海新型材料等4家企业获评省“十强”产业领军企业，龙立电子等15家企业获批省“瞪羚企业”，鲁南制药等4家企业成为省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范企业。实施高端化改造。持续推进“四上四压”，累计清理“散乱污”企业285家，压减板材产能226万立方米。建立“小升规”企业和企业上市培育库，600家企业达到升规标准，新增国家级“专精特新小巨人”企业6家。实施“千企千项”技改工程和智能化改造三年行动，工业技改投资增长44.9%，“四新”经济占比提高1.8个百分点。经开区获评全国数字化转型先进园区，临工获“省长杯”工业设计大赛金奖。促进品牌化提升。实施新旧动能转换标准攻坚“四项工程”，主持或参与制修订国际标准10项、国家标准218项、行业标准276项。实施质量提升和高端品牌培育计划，天元等30家企业入选省高端品牌培育企业，平邑金银花优质产品基地被评为国家特色农产品优势区。突出科技化引领。完善“1+N+2”创新体系，新建省级技术创新中心3家，新备案省级新型研发机构9家、院士工作站10家，新获批省级企业技术中心15家、工程实验室11家，净增高新技术企业187家。天河超算淮海分中心建成，钢铁产业协同创新中心启动，临沂应用科学城获批省级创业创新示范综合体，新明辉供应链、临工智能科创中心等6个平台入选省级数字经济平台，阳煤恒通等21家企业获国家级“两化融合”管理体系认证，沂水“七彩云众创空间”、临沂商城“E盟创客众创空间”升格国家级。 四是乡村振兴全面起势。脱贫成果得到提升。突出抓好防返贫，持续开展问题整改、自查评估和项目规范，贫困群众年人均纯收入达到7514元，稳定超过省定脱贫标准，在国家彩票扶贫项目绩效评价中获得全国第1名。农业投入增加。整合涉农资金76.7亿元投向乡村振兴，市财政投入增长10%。农民收入增长。新培育市级以上示范农民合作社256家、家庭农场122家、党支部领办合作社2022家、新型职业农民2.3万人。农村居民人均可支配收入增长5%，集体收入5万元以下行政村全部清零。重要农产品供给稳定。提升省级农业标准化生产基地165个，粮食、瓜菜、油料产量分别达到416万吨、860万吨和72万吨，国家粮油标准验证工作站、名特优新农产品营养品质评价鉴定机构实验站建成。严控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，生猪存出栏量居全省第1位。特色产业活力彰显。实施“三步走”，成功举办“产自临沂”优质农产品对接长三角地区暨上海推介活动，打造长三角优质农产品基地100个。兰陵县被列入国家技术标准创新基地、省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县，莒南大店镇、费县东蒙镇被评为全国“一村一品”示范镇，平邑地方镇、沂水许家湖镇分别获评国家农业产业强镇、乡村特色产业十亿元镇，朱家林田园综合体获评全国乡村振兴示范基地。人居环境改善。扎实开展“三清四整”擂台赛，新改建农村公路3304公里，完成1881个行政村通户道路硬化、1490个村生活污水治理和农村饮水安全攻坚任务，“四好农村路”列为国家试点。新培育省级美丽乡村示范村42个，平邑县成为国家农村人居环境整治提升体制机制创新改革试验区，临沭县朱村获评全国乡村振兴地方典型案例。乡村治理效能提升。开展村党组织书记选配改革和专业化管理，“沂蒙兵支书”模式在全国推广。深化农村“三权分置”改革，农村集体产权制度改革任务提前一年完成。兰陵县被列入全国深化农村宅基地制度改革试点县，我市获批国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区。 五是商都建设扎实推进。坚持把商城作为对外开放的前沿窗口，一体布局“商、仓、流”，加快中国市场名城向“一带一路”东方商都迈进。临沂商城市场交易额、物流总额分别达到4403亿元和6847亿元。综保区提质增效。获批跨境电商零售进口政策，探索创立“直播电商+跨境电商”模式，获评中国跨境保税直播电商总部基地，一线进出口额增长45%。“商谷”片区进展顺利。罗滨逊智慧云仓、传化物流综合仓等高端仓储设施投入运营，东方商都创业中心、大数据中心等项目启动实施。“国际陆港”加快建设。海关特殊监管场站建成，陆港一期工程启用，中通、圆通等物流企业入驻，快递业务量增长76.8%。济铁物流园入选省“十四五”重点枢纽项目，临沂至韩国首尔国际货运航线开通，我市成为“齐鲁号”欧亚班列三大集结中心之一。物流枢纽初具雏形。G2新型科技物流基地、网营物联智慧供应链运营中心、顺和智慧物流园推进顺利，山东高速鲁南物流园投入运营。山东省现代物流创新创业共同体、临沂商贸物流科技产业研究院吸纳“政产学研金服用”单位45家。我市成为国家绿色货运配送示范工程创建城市，荣庆物流获国家智能化仓储物流示范基地、冷链物流百强企业第1名。 六是城市能级加快跃升。基础设施支撑力增强。完成城建重点项目投资195亿元、增长25%。岚罗、新台、京沪高速改扩建通车，高速公路实现“三纵三横、绕城闭环”。双岭高架与京沪高速“高接高”，沂河路西延打通，北京东路改造主线通车，陶然路改造提升、北京路沂河桥及两岸立交改造、武汉路祊河桥建设顺利，城市环线道路贯通。建成区供热主管网全覆盖，中心城区公共供水普及率75%，新扩建污水处理厂3座，铺设雨污水管网208公里，户均供电容量提升到2.79千伏安。新建基站5000个，主城区5G信号全覆盖。城市品位提升。高铁片区完成控制性详细规划和核心区城市设计，落地一批总部型、功能型项目。城区24段黑臭水体全部通过省级“长制久清”评估，达到国家示范城市验收标准。启动城市生活垃圾分类，垃圾无害化处理率100%。在全国率先建成城市综合管理服务平台，全国第四届建筑垃圾与城市发展大会在临沂举办，兰山区入选全国水系连通及农村水系综合整治试点，沂水、蒙阴、莒南被列为省新型智慧城市建设试点。区域融合加快。牵头促成鲁南经济圈四市合作事项28类，与淮海经济区城市共同设立产业投资基金，成功举办鲁南经济圈红色文旅大会、淮海经济区文旅联盟产业推介会，我市首张跨省通办营业执照由郯城县颁发。 七是营商环境明显优化。政务环境更加便捷高效。扎实开展“抓督查促落实”和“问题大排查、作风大整顿”行动，主动接受各方面监督，人大建议和政协提案办结率100%，市政务服务热线群众诉求事项办结率保持在99%以上。在全省率先设立乡镇级行政审批服务局，开展“一业一证”“一链办理”等改革试点，办理时限、审批材料、办理环节、跑动次数分别压缩65%、48%、63%和74%。“爱山东”临沂分厅、“容沂办”服务事项突破1000个。法治环境更加公平公正。推行行政执法“三项制度”，建立“免罚清单”，596家企业列入检查“白名单”，为3000余家中小微企业提供“菜单式”法治体检。市场环境更加规范有序。市管企业“三项制度”改革全面启动，15个混改项目完成，22户省定国有“僵尸企业”分类退出，2.3万名国企退休人员完成社会化管理移交。坚持市内市外、内资外资、国企民企一视同仁，健全重点行业民营企业“一对一”双向联系服务机制，新登记市场主体增长27.3%。社会环境更加诚实守信。推行差异化监管和企业信用风险分类管理，市级公共信用信息平台投用，“线上+线下”一体化监管体系建立，部门联合“双随机、一公开”监管实现全覆盖。开展“新官不理旧账”等政府机构失信问题整治，对377项市级行政审批事项实行告知承诺制。 八是民生福祉持续增进。20项重点民生实事年度任务全面完成，各级财政民生支出增长11.5%。就业创业有活力。试行企业求职需求、用工需求、培训需求、问题诉求和政策落实“五张清单”，开辟求职“线上通道”和返岗“快速通道”。城镇新增就业10.2万人，城镇登记失业率2.44%。兜底保障有力度。企业职工基本养老保险基金省级统收统支制度全面落实，城乡居民基础养老金标准提高至每人每月142元，失能半失能特困人员集中供养率达到54%。城乡低保和特困人员供养提标惠及23万人，救助困难残疾人22.3万人次，拨付慈善款物4亿多元，孤贫儿童志愿者服务做法在全国推广。基本公共服务有效率。新建、改扩建中小学和幼儿园284所，化解城镇普通中小学56人及以上“大班额”6675个，普惠幼儿园覆盖率达87.7%。临沂科技职业学院一期工程建成招生，临沂职业学院经开区校区一期项目启用。全国课改实验区红色教育现场会、萨马兰奇杯全国高中足球锦标赛在我市举办。新提升综合文化服务中心1000处，县乡村三级公共体育设施达到4288处。县域医共体建设全覆盖，社区养老服务设施配建率达到71%，圆满完成全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。社会治理有成效。“三联”合成化巡防经验在全省推广，可防性治安和刑事警情分别下降49.8%、44.4%。我市入选全国首批市域社会治理现代化试点市，“兰陵首发”社会治理项目获评全国政法智慧治理优秀创新案例，罗庄区“文明实践+社会治理”路径在全国推广。莒南、临沭、费县入选省乡村治理典型案例。我市成功创建省级食品安全市。生产安全连续25个月实现较大及以上事故零发生，为近18年来首次。文明程度有提升。社会主义核心价值观深入人心，我市顺利通过第六届全国文明城市复查。双拥模范城实现“五连冠”，临沭县连续60年无责任退兵。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、人口普查、史志、档案、对台、气象、外事、侨务、红十字会、防震减灾和对口支援等工作都取得新成绩。 各位代表，2020年各项目标任务的圆满完成，标志着“十三五”规划的胜利收官。回首过去的五年，宏观形势严峻复杂，问题挑战前所未有。我们始终紧盯全面建成小康社会目标，保持政治定力、顶住下行压力、凝聚发展合力，在抢抓机遇中因势而谋，在爬坡过坎中蓄势而进，在攻坚转型中乘势而上，“大美新”临沂建设取得了令人鼓舞的重大成就！ 五年来，综合实力跃上大台阶。全市地区生产总值年均增长5.9%，2020年达到4805亿元，从全省第7位跃升到第5位，居鲁南经济圈首位，列中国城市GDP百强第47位。一般公共预算收入年均增长6.8%，2020年完成349.8亿元，比“十二五”末增长23.2%。人均GDP从2015年的3.5万元增加到2020年的4.4万元，增长26.8%；城镇居民人均可支配收入39466元、农村居民人均可支配收入15918元，分别高出翻番目标2178元和2396元。 五年来，产业结构实现大优化。三次产业比例由2015年9.1:42.7:48.2调整到2020年9.2:36.5:54.3。规模以上工业增加值年均增长4.6%，服务业增加值占比年均提高1.2个百分点。全市R&D投入占比提高0.15个百分点，“四新”经济增加值占比年均提高2.6个百分点，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重提高12.8个百分点。高新技术企业达到720家，比2015年末增加2.7倍。 五年来，城乡面貌呈现大变化。全市户籍和常住人口城镇化率分别达到42.6%和53.7%。鲁南高铁建成通车，高速公路通车里程比2015年增加172.1公里，“三环十五射”路网日益完善。农业基础设施、农村生活环境显著改善，新改建农村公路1.1万公里，通户道路硬化3254个行政村，改造危房3.5万户、厕所100余万户，567万人饮水安全问题得到解决。创建国家卫生县城8个、国家卫生乡镇26个，培育国家级特色小镇2个、省级特色小镇9个，争取美丽村居建设省级试点12个，累计创建省级美丽乡村示范村134个。全国“四好农村路”养护、全省推进乡村振兴暨脱贫攻坚等现场会在我市召开，“好山好水好风情、美丽乡村看沂蒙”名片更加亮丽。 五年来，改革开放有了大突破。改革方面，扎实推进“放管服”改革，审批事项“网上办”、现场“一次办好”、重大事项“全程帮办代办”取得积极成效。完成市县乡三级机构改革，市级党政机构、事业单位分别精简36%和40%。农村集体产权制度改革全面完成，“规模化建设、市场化运作、专业化管理”农村供水新体制建立。商事登记便利化改革顺利推进，市场主体突破100万户。实行“政府主导、公司运作、封闭运行”开发新模式，重点片区建设提质增效。开放方面，航空口岸正式开放，国家市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区和商贸服务型物流枢纽、综合运输服务示范城市及省“一带一路”综合试验区获批，商博会荣获中国十佳品牌展览会和改革开放40年品牌展会金奖。 五年来，三大攻坚战取得大成效。脱贫攻坚取得决定性胜利，累计落实扶贫资金56.9亿元，1275个贫困村摘帽、减贫45.1万人。沂水县扶贫资产“四权分置”管理机制在全国推广。污染防治攻坚取得阶段性成效，“四减四增”三年行动圆满完成，万元GDP能耗比“十二五”末下降17%。环境空气质量综合指数居全省第8位，PM_2.5、PM_10、SO_2、NO_2浓度分别下降31.9%、37%、62.5%和22.7%。河湖长制、林长制全面推行，沂河入选全省唯一国家级“最美家乡河”，沂蒙山获评世界地质公园，蒙阴县被评为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明示范县，全市森林覆盖率提高到23.5%。防范化解重大风险攻坚取得预期性成果，重点企业金融风险“精准拆弹”，重要活动、关键节点的重大安保任务圆满完成，十年以上信访积案全部清零，刑事案件立案较2015年末下降47.3%。积极推进扫黑除恶专项斗争，累计铲除黑社会性质组织22个、打掉恶势力犯罪集团71个。成功应对“利奇马”台风和近60年来遇到的“8·14”最大强降雨，无一人因灾死亡或失踪。 五年来，群众幸福感自豪感得到大增强。企业退休人员养老金连续16年提高，社会救助标准实现“十连增”，沂水殡葬改革走在全国前列。城镇普通中小学“大班额”全部清零，农村学校“全面改薄”，所有区县通过国家县域义务教育均衡发展评估认定。政府办医疗机构全部取消药品加成，基层医疗卫生机构标准化建设达标率100%，率先实现省级健康促进县全覆盖，费县医改经验在全国推广。沂蒙干部学院建成启用，歌剧《沂蒙山》、柳琴戏《沂蒙情》荣获“五个一”工程奖，电视剧《遍地书香》入选国家脱贫攻坚重点剧目。国际合作交流会、书圣文化节、沂河体育节、临沂国际马拉松、皮划艇世界冠军挑战赛、全国青少年校园足球联赛超冠赛等活动成功举办。临沂先后获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国首批水生态文明城市、全国社会治安综合治理优秀市等一大批“国字号”荣誉，沂蒙好形象、美誉度大幅提升。 各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！五年的实践进一步启示我们：必须坚持党的全面领导。中国共产党所具有的无比坚强的领导力，是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。只有把党的领导作为最高政治原则，始终贯穿于政府工作全过程、各领域，才能确保各项事业沿着正确方向前进。必须贯彻以人民为中心的发展思想。人民是历史的创造者，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。只有心里始终装着人民，把人民利益放在最高位置，把群众的小事当大事办，才能体悟初心、践行使命，在高质量发展中为人民群众创造高品质生活，赢得老百姓的信任和支持。必须深入践行新发展理念。习近平总书记创造性提出的新发展理念，是新时代发展的规律性、战略性、引领性的集中体现。只有坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，运用新发展理念指导推动工作，才能在多重目标中寻求动态平衡，在复杂矛盾中实现利益协调，促进经济社会行稳致远。必须持续加强政府自身建设。打铁还需自身硬。只有忠诚施政、依法行政、从严治政、廉洁从政，以改革发展的成果说话，凭干事创业的实绩交卷，才能建设人民满意的服务型政府。 发展伴随艰辛，成绩来之不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督帮助的结果，是全市上下负重前行、接续奋斗的结果。特别是在抗击疫情这场大战大考中，以广大医务工作者、基层干部、企业家为代表的沂蒙儿女顾全大局、无私奉献，彰显了风雨同舟、守望相助的家国情怀，展现出顶压奋进、逆风飞扬的激昂斗志！在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和离退休老同志，向驻临人民解放军、武警官兵和中央、省属单位，向关心支持临沂发展的社会各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意! 思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：一是新旧动能转换任务艰巨。产业结构偏重，能源结构偏煤，运输结构偏公路，部分产业空间布局不合理。创新能力不强，高端人才短缺，新经济增长点不多，新动能尚未成为主导。实体经济投资不活跃，部分工业企业生产经营困难，内需增长有所放缓，经济回升基础不牢固。二是风险隐患仍处于易发期。资源环境约束趋紧，污染物排放总量居高不下，碳达峰、碳中和目标下绿色发展任重道远。安全生产容不得半点松懈，部分领域金融风险防控化解难度加大。三是公共服务存有诸多短板。城乡区域发展不平衡，就业、教育、医疗、养老、住房等方面与群众期盼还有很大差距，特别是夏季强降雨、冬季风雪寒潮使我们更加清醒认识到，农村基础设施短板突出，社会保障水平亟需提高。四是政府治理能力现代化水平有待提升。政府职能转变不到位，一些工作人员能力不足不会为、动力不足不想为、担当不足不敢为的现象不同程度存在，一些领域形式主义、官僚主义问题时有发生，等等。对此，我们一定认真加以解决。

  2025-07-07

• 【临沂招商】临沂规上工业高速增长 战略驱动高质量发展新篇

  在2024年前两个月，临沂市以现代化强市建设为引领，紧绕"走在前、进位次、提水平"核心目标，深入实施"八大战略"，统筹推进经济社会发展。全市招商引资成效显著，市场主体活力持续释放，整体经济延续平稳恢复态势，规模以上工业增加值同比增长9.1%，固定资产投资、预算收入等指标均超预期增长，为全年高质量开局奠定了坚实基础。 一、临沂市坚持高位推动发展战略，确保经济稳中有进。临沂市聚焦"八大战略"部署，涵盖科技创新、产业升级、绿色转型等维度。例如，工业领域强化技术改造与智能化提升，推动传统产业向高端化迈进；招商引资中优化政策环境，引入重大项目落地生根，有效支撑工业增长动能。这种系统性推进方式，使得临沂市在2024年前两月经济呈现"总体平稳、稳中有进"特点，主要指标增速超越山东省平均水平。 二、规模以上工业增加值稳健增长得益于结构优化与市场拓展。临沂市通过招商引资吸引技术密集型项目，加快培育新兴产业集群，提升工业附加值。据官方数据显示，全市前两月规上工业增加值同比增幅为9.1%，显著高于全省平均水平。其中，制造业部门表现突出，如装备制造、新材料产业成为增长引擎。投资拉动效应显著，固定资产投入同比增速11.7%，为工业提质增效注入强劲动力。 三、财政收支状况良好，体现发展质量与经济韧性。临沂市2024年前两月一般公共预算收入表现亮眼，同比增长12.3%，总量位居山东省前列。税收比重维持在81%，彰显实体经济效益提升。同时，民生支出占比超过80%，优先保障教育、医疗等公共服务，筑牢经济与社会协同发展的根基。消费市场同步升温，限额以上消费品零售额同比增长10.3%，侧面反映内需持续释放。 四、招商引资成果转化为工业增长的直接推手。临沂市创新招商机制，优化项目审批流程，吸引外部资本参与本地工业升级。例如，重点产业园区加大对接国际国内优质企业，打造产业集群化生态圈。这一举措不仅提升产业链协同效率，还带动就业和创新创业，为规上工业增加值9.1%的增长贡献显著份额。 五、未来路径强化工业主导地位，锚定可持续增长目标。临沂市将以"八大战略"为蓝本，深化招商引资与创新驱动融合，预计全年工业增加值保持稳定增速。同时，聚焦民生福祉，确保财政投入倾斜民生领域，实现经济高质量发展的闭环。

  2025-07-07

• 【临沂招商】临沂市强化企业上市激励措施 最高提供1500万元财政支持

  为了推动经济高质量发展、优化营商环境，临沂市政府在2023年印发了《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，旨在提升企业融资能力，吸引更多投资资源流入本地，增强招商引资竞争力。该意见提出10条具体举措，包括为企业上市最高给予1500万元财政支持，目标是将临沂市企业上市工作纳入山东省第一方阵，通过深化资本市场改革带动产业转型升级与区域经济增长。此举不仅聚焦企业上市全流程，还结合考察学习与培训辅导，形成系统性培育机制，为区域经济注入新动能。 一、政策出台背景与核心内容基于中国深化资本市场改革的背景下，临沂市政府于2023年正式印发企业上市五年行动计划实施意见，以响应国家推进证券发行注册制和地方金融创新号召。该政策核心在于10条硬核措施，全方位支持企业上市进程。例如，财政补贴覆盖企业申报、辅导及挂牌各环节，最高达1500万元，直接降低企业融资门槛。同时，措施明确划分企业培育阶段，设置梯次培育路径，确保政策精准适配不同规模企业需求，促进临沂市企业上市率稳步提升。此外，意见锚定山东省第一方阵目标，强调企业上市作为区域高质量发展的核心战略，通过建立长效财政机制，提升本地企业竞争力，助力临沂市构建现代化产业体系。 二、考察学习与合作机制深化为强化政策落地，临沂市政府组织多次外出考察，赴上海市、芜湖市、赣州市及潍坊市等地进行资本市场培育建设的交流学习，汲取先进经验以优化本地实施路径。在考察中，临沂市代表团重点研讨企业孵化、上市监管及政策支持模式，有效吸收上海作为金融中心的创新做法。同期，代表临沂市政府与长三角资本市场服务基地签署战略合作协议，临沂市正式成为该基地联盟城市，搭建起跨区域合作框架。此举整合资源共享平台，邀请外部资本机构入驻临沂市，为本地企业提供专业咨询与资源对接服务，构建以长三角为枢纽的支持网络，推动临沂市企业上市工作融入长三角一体化战略体系。 三、分层培训与培育体系构建针对企业培育阶段差异，临沂市政府实施精细化辅导培训机制。该机制区分“动员发动期”“成长培育期”和“成熟期”三类企业，通过四期模块化培训落实培育计划。具体形式上，结合“集中培训”与“点对点定制培训”模式，邀请市外金融机构专家专题授课，内容覆盖资本市场规则、财务合规建设及上市路径规划等模块。例如，在成长培育期课程中，专家聚焦企业战略优化与风险防控，而在成熟期则侧重上市材料申报及市场询价策略培训。这种分层培训体系确保企业各阶段需求有效满足，提升企业整体上市素养，形成动态培育闭环，强化临沂市企业上市的核心竞争力。 四、阶段性成效与未来发展方向依托政策实施，临沂市企业上市工作取得积极进展。截至2021年末，临沂市已有一定数量的上市企业，并新增挂牌企业若干，新三板和区域股权交易市场覆盖企业持续扩容。政策推进过程中，重点拟上市企业国铭铸管完成辅导验收流程，其上市申请材料提交后获得证监会受理，标志着培育机制有效性。未来，临沂市政府将继续深化五年行动计划，加强企业梯度培育，推动政策与招商引资战略协同发力，通过优化服务、拓展合作资源及强化监管支持，实现临沂市企业上市工作稳定迈入山东省领先梯队。同时，聚焦绿色能源、高端制造等领域企业，引导资本流向高附加值产业，为临沂市经济可持续发展构筑坚实保障。

  2025-07-07

• 2022年临沂市政府工作报告

  2022年临沂市政府工作报告2022年2月24日在临沂市第二十届人民代表大会第一次会议上临沂市代市长侯晓滨各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、过去五年和2021年工作回顾过去五年，是临沂奋力赶超、聚力突破的五年，是砥砺奋进、加速发展的五年。五年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界监督支持下，我们自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力弘扬沂蒙精神，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，如期全面建成小康社会，“三个战略性转变”强势启程，沂蒙革命老区在高质量发展道路上阔步前进！综合实力持续攀升。2021年，全市地区生产总值跨过5000亿元大关、达到5465.5亿元，比2016年增长34%，由全省第7位跃升至第5位，列中国城市GDP百强榜第44位。一般公共预算收入突破400亿元、达到409亿元，比2016年增长39%，税收占比81.7%、连续4年居全省第1位。社会消费品零售总额、进出口总额分别比2016年增长42.7%、205%。居民人均可支配收入突破3万元，是2016年的1.5倍。临沂整体实力跨入全省“第一方阵”，现代化强市建设迈出坚实步伐。发展后劲持续增强。三次产业比例由2016年的9.3:41.5:49.2调整为8.9:38.7:52.4，服务业增加值占比提高3.2个百分点。“四新”经济占比提高10.5个百分点，高新技术企业数量增长4倍、达到1117家，高新技术产业产值占比提高13.8个百分点，生物医药产业入选国家首批战略性新兴产业集群，电子元器件及其功能性材料产业集群获批国家创新型产业集群试点。中科院计算所临沂分所、天河超算淮海分中心等一批创新平台建成投用，省级沂河新区、临港精品钢基地和国际陆港、G2科技物流基地等一批功能板块加速布局。全国首批商贸服务型物流枢纽、普惠金融服务乡村振兴改革试验区、跨境电商综合试验区和省级“一带一路”综合试验区获批建设。高速公路、国省道通车里程分别比2016年增加172公里、106公里，公路总里程全省第1；鲁南高铁建成通车，国际航空口岸获批开放，临沂成为山东省中欧班列三大集结中心之一。产业结构的优化，创新动力的增强，交通体系的完善，为现代化强市建设拓展了新空间。城市形象持续提升。沂蒙精神被纳入中国共产党人精神谱系第一批伟大精神。沂蒙山获评世界地质公园，沂河入选国家“最美家乡河”。以河为轴、两岸开发的城市框架全面拉开，主城建成区面积达到292平方公里，城区常住人口达到373万人，城市层级不断提升。全国社会治安综合治理优秀市、综合运输服务示范城市、绿色交通试点城市等“国字号”荣誉落户临沂，全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城等“金字招牌”越擦越亮，全国“四好农村路”养护、消防法实施经验交流、惠民礼葬改革等近百个现场会在我市召开，国际合作交流会、淮河生态经济带城市合作第3次市长会商会、沂河体育节等活动成功举办。今天的临沂，群众自豪、外界看好，城市美誉度进一步彰显。群众福祉持续改善。民生支出占比保持在80%以上。城镇年新增就业稳定在10万人，登记失业率控制在2.45%以下。企业退休人员养老金连续17年提高，社会救助标准“十二连增”。城镇普通中小学“大班额”动态清零，农村学校“全面改薄”，所有县区通过国家义务教育均衡发展评估认定。新增二级以上医院32家，所有县人民医院全部达到三级综合医院服务能力标准，基层医疗卫生机构标准化建设全覆盖。空气质量综合指数改善31.8%，PM2.5年均浓度由67微克/立方米下降到43微克/立方米。脱贫攻坚取得决定性胜利，1275个贫困村全部摘帽，45.1万贫困人口全部脱贫。老区人民在创造美好生活、奔向共同富裕的道路上迈出了一大步。各位代表，过去的2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。面对复杂多变的外部环境，全市上下攻坚克难求突破、奋勇争先开新局，主要经济指标稳定增长，圆满完成了年初确定的各项目标任务。一是经济发展稳中向好。坚决落实“六稳”“六保”任务，实时监测、定期研判经济运行，稳住实体经济基本盘，全市地区生产总值、一般公共预算收入增幅分别列全省第4位、第2位。制定“惠企18条”，为企业减税降费47亿元。出台援企稳岗扩岗措施，开展金融助企行动，金融机构人民币贷款余额达到8170亿元，比年初增加1161亿元。新增各类市场主体32.8万户、居全省第1位，总量突破130万户。规模以上工业企业新增629家，549家纳入省优质企业培育系统。设立固定资产投资奖，实施亿元以上项目1331个、增长29%。出台“优口岸促外贸15条”，扶持500余家企业开拓国际市场，实际到位外资、对外投资分别增长47%、280%。二是新旧动能加速转换。锚定“碳达峰、碳中和”目标，落实“三个坚决”要求，支撑高质量发展的动能多点突破。淘汰落后动能。有序清理“散乱污”企业2287家，压减焦化、化工产能253万吨，万元GDP能耗完成省下达任务，万元GDP用水量下降4%。提升传统动能。逐产业绘制“1+N”图谱体系，八大传统产业产值、工业技改投资分别增长27%、23%，木业闯出“龙头带动、中等抱团、小微众创”转型升级新路子。工程机械等8条产业链列入省市协同推进重点，山东临工等6家企业成为省级“链主”，天元、鲁南制药等8家企业入围“中国品牌价值评价”榜单，金胜粮油获评第八届省长质量奖。培育新动能。新增国家级专精特新“小巨人”企业8家、省级以上“单项冠军”12家、“瞪羚”企业26家，创建国家标准验证工作站2个，新建省级技术创新中心3家，引进技术成果170项、院士及团队30人，“四创四有”经验入选全国人才工作创新案例。引建招商引资项目1141个，到位市外资金1390亿元、增长11%，格力智造、北汽锐铃、甘李药业等一批引领性项目落地建设。三是乡村振兴纵深推进。细化“三步走”路径，按下融入长三角“快进键”。农产品供应基地越建越优。落实最严格的耕地保护制度，新建高标准农田45万亩，粮食总产量达到83.6亿斤。“蒙阴蜜桃”“莒南花生”“平邑金银花”入选中国品牌价值区域百强。发布对接长三角主要农产品临沂团体标准30项，对长三角地区农产品销售额增长12%。休闲旅游“后花园”越来越美。提升旅游集散中心18处，举办“长三角百万车友自驾游沂蒙”等活动，接待长三角游客493万人次，临沂成功创建第四批全国旅游标准化示范市，获评全国乡村旅游重点村8个、省级景区化村庄67个。临沭朱村入选全国乡村振兴典型案例，兰陵代村“农文旅”乡村振兴共同体经验入选世界旅游联盟案例，沂南获评中国县域旅游发展潜力百强县。产业转移“大后方”越做越强。承接长三角核心地区产业转移目录项目84个，在建项目388个，到位资金490亿元、增长43%。美丽宜居乡村越来越靓。在全省率先推行乡村规划师制度，完成精品村庄规划241个。建设乡村振兴示范片区、美丽乡村示范片区24个，完成农村清洁取暖改造15万户，新改建“四好农村路”1579公里，建制村通公交率95%，自来水普及率99%，集体收入超过10万元的行政村达到96%，沂蒙乡村“三生三美”的美好愿景越来越近。四是商城转型扎实有力。坚持“商仓流”一体化推进，临沂商城市场交易额、物流总额、网络零售额、市场采购贸易方式出口额分别增长23%、18%、32%、99.8%。放大“商”的优势。规划建设临沂“商谷”核心区，河东国际金属生态城等4家新型市场建成。临沂成为北方最大的短视频直播电商基地，快递业务量达到13亿件、居全省第1位。成功举办首届RCEP区域（山东）进口商品博览会、第二届山东体博会等大型展会137个，实现交易额212亿元，临沂列中国城市展览业发展综合指数第12位。补齐“仓”的短板。建成标准仓108万平方米，罗滨逊智慧云仓获全国首批数字化仓库企业试点，国内首个顺丰保税中心仓成功落地。完善“流”的体系。顺和智慧物流园、公铁联运物流园投入运营，临沂至黄岛货运专列开行，欧亚班列到发203列、增长83%，临沂“驼铃”回荡千年“丝路”。五是城市品质加快提升。坚持组团式布局、片区化开发，重塑城市风貌，提高城市能级。优化空间布局。国土空间总体规划编制市县乡全覆盖，12个成片开发方案获批实施。完善载体功能。推进城建重点项目363个，完成投资240亿元。临淄至临沂、临沂至滕州高速公路开工，临沭、费县通用机场基本建成，祊河南岸拓宽改造工程等14条市域快速路通车。新增集中供热能力1100万平方米、燃气管网135公里、雨污管网217公里，新改建供水管网105公里，建成500千伏智能电网网架，5G信号城区全覆盖。强化精细管理。在全国率先建成城市综合管理服务平台，临沂居中国数字化转型百强城市第40位、开放数林指数排名地级市第3位。新增口袋公园和街角游园40处，五洲湖南、武汉路周边等5处片区积水点得到治理，生活垃圾处置实现一县一厂、全域覆盖。加快城市更新。改造老旧小区项目285个，5处钢材市场完成搬迁，16家市场全面西迁，现代新城更为宜居宜业。六是发展活力有效释放。政务环境便捷高效。在全省率先完成深化事业单位改革，“双全双百”工程等省级改革试点顺利推进。推出“一链办理”事项256个，企业开办“全程网办率”达到98%，“一次不用跑·全程帮代办”等做法全省推广。扎实开展党史学习教育，全面加强政府系统党风廉政建设。主动接受各方面监督，人大议案建议和政协提案办结率100%，12345政务服务热线办结率99%以上。市场环境规范有序。设立“临沂企业家日”，营造尊商亲商浓厚氛围。深化财政预算管理改革，兰陵成为全省唯一受国务院表彰的县区。蒙阴生态文明建设经验入选生态环境部典型案例，临沂获批全省排污权交易试点。法治环境公平公正。配合出台《临沂市法治乡村条例》等地方性法规4部，在全国率先完成市县政府行政复议职责整合，重大行政决策合法性审查市县乡全覆盖。社会环境诚实守信。编制公共信用信息“三清单”，实施公共服务领域“信易+”工程，“双随机、一公开”监管与企业信用分类管理有机结合，用社会“诚信度”激活发展“加速度”。七是安全底板更加牢固。守牢“一排底线”，提高风险预判和应对处置能力。污染防治取得阶段性成效。环境空气质量综合指数、水环境质量指数分别改善7.4%、6.8%，受污染耕地和污染地块安全利用率100%，“四减四增”三年行动评估获全省优秀等级，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程获中央20亿元资金补助。重大风险防范取得预期性成果。建成智慧应急“一网四平台”，连续38个月未发生较大及以上生产安全事故。成功应对台风“烟花”侵袭，无一人因灾失踪或死亡。实行“一企一策”，稳妥化解金融风险。食品安全省级抽检合格率99.3%，成功创建山东省食品安全市。慎终如始抓疫情防控，日核酸检测能力达到19.2万份，接种疫苗2556万剂次，24个月未发生本土确诊病例。社会稳定局面持续性巩固。圆满完成庆祝中国共产党成立100周年等重大安保任务，纳入“结案连心”活动信访案件化解率达到90%。推进常态化扫黑除恶斗争，打掉恶势力犯罪集团7个，群众对公安机关满意率居全省第2位。省级以上民主法治示范村达到94个，沂水被评为平安中国建设示范县，临沭保持连续61年无责任退兵全国纪录。八是民生底色更有质感。扎实推进20项重点民生实事，各级财政民生支出653.9亿元、占一般公共预算支出的81.1%。社会保障提标扩面。居民养老保险基础养老金补助标准每人每月提高到150元，基本医疗政府补助标准每人每年提高到580元，9类困难群体救助标准提高10%，10万余名重点优抚对象得到关爱，职工长期护理保险制度推开。妥善化解城镇居民住房产权历史遗留问题623个，惠及群众45万户。教育事业提速发展。新改建中小学、幼儿园80所，适龄儿童入学率100%，义务教育阶段课后服务实现全覆盖、学生参与率达到89%，学科类培训机构压减率达到96%。临沂科技职业学院获评国家级乡村振兴人才培养优质校，临沂大学医学院、乡村振兴学院揭牌。健康服务提级赋能。电子健康卡全面推行，“临沂保”上线。康复救助残疾儿童3170人，“沂蒙无孤”志愿服务品牌叫响全国。实施医疗机构能力提升项目58个，创建省级区域医疗中心4家、国家级临床重点专科建设单位1个，新增达到“国家优质服务基层行”推荐标准的乡镇卫生院51个，“万名医生下基层”惠及7.6万名群众，省级健康促进县实现全覆盖，临沂被评为省级慢性病防控示范市。文体事业提档升级。银雀山汉墓入选全国百年百大考古发现，临沭柳编、高桥手绣入选第五批国家级非遗项目名录，市工人文化宫落成，银雀山兵学文化公园启用，县级以上文化馆全部评定为国家一级馆。新建健身场地1567个，成功创建兰山国家体育产业示范基地、雪山彩虹谷国家体育旅游示范基地，郯城被评为全国县域足球示范县。国防动员、人民防空、民族宗教、妇女儿童、统计、史志、档案、外事、侨务、审计、港澳台、红十字会、防震减灾和对口支援等工作都取得新成绩。各位代表，成绩的取得，根本在于有以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是市人大、市政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全市上下砥砺攻坚、共同努力的结果。在此，我代表市政府，向全市广大干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻临解放军、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持临沂发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！各位代表，五年风雨兼程，经验弥足珍贵。我们深刻体会到，做好政府工作：必须践行“两个维护”。心有忠诚，行有方向。只有在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，才能战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利！必须坚持“发展为要”。发展是硬道理，奋进是主旋律。只有坚定贯彻新发展理念，始终保持一往无前的奋进姿态，摒弃传统路径依赖，全面打开发展空间，才能让创新创造的活力充分涌流，加快实现“三个战略性转变”！必须贯彻“人民至上”。民之所盼，政之所向。只有悟透以人民为中心的发展思想，每年扎扎实实办一批实事好事，才能得到群众发自内心的拥护支持，奏响老区人民的幸福乐章！必须做到“实干笃行”。路是走出来的，事业是干出来的。只有实字托底、干字当头，只争朝夕、夙夜在公，善作善成、久久为功，才能在新的赶考路上交出新的优秀答卷！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在一些短板和问题：人均占有水平低，实体经济发展不充分，工业大而不强，创新水平不高；节能环保压力大，绿色转型仍有很多难题需要破解；基础设施存在短板，城乡发展还有差距，共同富裕任重道远；营商环境仍需改善，流程不够优化，放管服改革“最后一公里”存在梗阻；政府自身建设有待加强，本领不强、能力不足、作风不实等现象依然存在，等等。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年和2022年工作安排今后五年，是临沂加快实现“三个战略性转变”“在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平”的关键五年。综观大势，挑战机遇同在，机遇大于挑战。虽然经济全球化步伐放缓、世界局势复杂多变，但我国仍处于重要战略机遇期，实现中华民族伟大复兴的进程势不可挡。审视自我，短板优势并存，利好因素更多。虽然前进中还面临着发展不平衡、不充分问题，但在新发展格局中，临沂连接东西、承接南北的战略位置突出，沂河新区对接长三角的“桥头堡”作用蓄势待发，商通天下、物流八方的国家枢纽节点不可替代，支持新时代革命老区振兴发展的政策集成落地，临沂将迎来赶超发展的黄金期。只要我们拼搏进取、勇毅前行，事争一流、唯旗是夺，一张蓝图绘到底，就一定能汇聚起革命老区现代化建设的磅礴力量，让千万沂蒙人民过上更加幸福美好的生活！刚刚闭幕的市第十四次党代会，对临沂当前和今后一个时期工作的指导思想、发展方向、重点任务进行了全面部署。我们要在市委坚强领导下，突出政府工作的政治性、科学性、系统性、人民性，全力以赴抓落实，奋力开创高质量发展新局面。今后五年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传承践行沂蒙精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，聚焦省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，围绕深化临沂“由大到强、由美到富、由新到精”转变，大力实施现代化强市“八大战略”，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前、综合实力在全国地级市中进位次、人均占有在全省提水平。综合实力更强。全面完成市第十四次党代会既定目标，在全国革命老区20个重点城市中保持经济总量、一般公共预算收入“双第一”，人均占有水平在全省提高2个位次。县区综合实力全省排名大幅前移，力争1个县进入全国百强。临沂成为全国革命老区率先实现现代化的一面旗帜。发展活力更足。八大传统产业转型升级取得重大进展，高新技术产业产值占比达到50%，“四新”经济占比达到38%左右，研发经费投入达到全省平均水平，成功创建国家创新型城市。营商环境全面优化，沂河新区高质量发展格局基本形成，经开区、综保区、高铁新城等功能叠加效应凸显，科创走廊成为高新技术产业隆起带，临港精品钢基地主营业务收入超过3000亿元。“商仓流”一体化和“四个商城”建设成效明显，临沂商城市场交易额、物流总额、网络零售额分别达到7000亿元、10000亿元、600亿元，临沂成为国内大循环的节点城市、国内国际双循环的重要枢纽。城乡面貌更美。“水之城、文之邦、商之都”特色彰显，力争主城建成区面积达到400平方公里，城区常住人口达到450万人，打造鲁南苏北地区中心城市、区域性消费中心城市、重要旅游目的地城市。城乡交通更加便捷，形成“米”字型高铁枢纽框架，建成“五纵五横”高速公路网、“153060”干线公路快速交通圈，成为全国性综合交通枢纽城市。生态环境更为宜居，沂蒙山生态系统碳汇能力全省领先，单位GDP二氧化碳排放量降低20%，空气质量优良天数比率达到70%，森林覆盖率保持23%以上，建成市级以上美丽乡村示范村1000个。群众生活更好。居民人均可支配收入达到5万元、前移2个位次，增幅超过全省平均水平，农民收入增幅高于城镇；家庭年可支配收入10-30万元中等群体超过50%，行政村集体收入全部过10万元。民生支出占比保持在80%以上，老百姓关心的就业、医疗、教育、养老等“急难愁盼”问题有效解决，群众获得感幸福感安全感持续增强。2022年，是党的二十大召开之年，是新旧动能转换“五年取得突破”的决战之年，也是新一届政府依法履职的起步之年，做好经济社会发展各项工作，意义十分重大。我们必须脚踏实地抓落实、撸起袖子加油干，努力在新征程上展现新作为。综合考虑各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，进出口总额增长高于全省平均水平，全面完成省政府下达的约束性指标。工作中，突出抓好八个方面： 一、加快开启工业振兴新引擎。坚定不移实施先进工业强市战略，推动存量优化、增量崛起，跑出工业振兴加速度。全市规模以上工业增加值增长6.5%，战略性新兴产业产值占比提高2个百分点以上。培育优势产业集群。依托山东临工、鲁南制药、鑫海科技、新程金锣、泰森日盛等“链主”企业，开展建链、延链、补链、强链行动，推动产业迈向高端，力争年内八大传统产业产值增长10%以上。各县区、开发区选准2-3个主导产业集中培育，打造一批百亿级“新星”特色产业集群，支持罗庄打造省级新旧动能转换示范区。支持企业发展壮大。围绕淘汰一批落后企业、递进培育一批优质企业、支持一批技改企业、培育一批科创企业、打造一批“专精特新”企业、做大一批商城地产品企业、创建一批工业互联网标杆企业、引进一批重点“链主”企业、培育一批上市潜力企业、建设一批特色产业集群“十个一批”，优先支持100个重点技改项目，评选奖励20个标杆项目，筛选50家优质工业企业重点培育，形成木业、机械、冶金3个达到国内先进水平的基础性行业互联网平台，力争新增高新技术企业150家、省级以上“单项冠军”企业10家、“专精特新”企业30家、上市公司或“新三板”挂牌企业2家以上，技改投资增长8%以上。鼓励现有企业“二次创业”，加大投资、技改力度，不断发展壮大。建设企业服务中心，升级改造“政企直通车”平台，实现惠企政策直通直达、免申即享。对金融机构支持骨干企业新增贷款进行考核，制定支持工业企业融资担保办法，放大财政资金效应。加快招商引资和项目建设。全面对接长三角，突出世界500强、行业500强、央企，瞄准战略性新兴产业、总部经济、头部企业和投资过10亿元项目，强化产业招商、园区招商、链式招商、以商招商，举全市之力招大引强，力争落地更多顶天立地的大项目好项目。树牢亲商理念，继续实行项目会商、领导帮包、要素跟着好项目走等机制，推动格力智造、北汽锐铃、甘李药业、临工挖掘机、华工激光等重点项目投产达产。做大做强发展平台。全力推进沂河新区建设，围绕“对接长三角区域一体化桥头堡、鲁南跨越发展示范引领区、产城深度融合综合试验区”定位，积极推动与上海技术交易所等平台合作，重点引进现代金融、科技服务、智能中介等业态，大力发展智能制造、现代物流、生物医药、金融科技、总部经济等高端产业。坚持“起步就是冲刺”，加大基础设施建设投入，尽快招引落地一批高端项目，力争今年新区生产总值突破700亿元，在全省4个新区发展中走在前。加快高新区“对接长三角科创走廊”建设，实施“三年倍增计划”，统筹罗庄区、兰陵县资源力量，探索人才飞地、科创飞地等模式，完善“政产学研金服用”机制，力争每年新增高新技术企业30家以上、产值过10亿元企业3家以上，电子信息、生物医药产业产值分别增长30%、15%以上。提速临港精品钢基地建设，重点发展高端不锈钢、优特钢、新能源汽车、先进装备制造“四大集群”，力争年内产值突破1000亿元。各位代表，临沂已进入GDP5000亿元以上、全国前50位大城市行列，没有支撑有力的工业“基本盘”，就无法托举起大体量城市的健康发展。必须凝心聚力抓工业、用心用情帮企业，以工业崛起挺起革命老区走在前的“硬脊梁”！ 二、加快增创商贸物流新优势。牢记习近平总书记“向现代物流迈进”的嘱托，实施商贸物流首善战略，着力“强商”“补仓”“畅流”，打造立足鲁南经济圈、融入长三角、辐射全国的“西部商城”商业新地标，力争临沂商城市场交易额、物流总额分别达到5700亿元、8500亿元。建设数字商城。推广新明辉一站式数字供应链平台模式，在五金等优势行业培育“专而强”“特而精”本土电商平台，新增电商经营主体2000家、网络零售额增长12%。实施仓储提质扩容五年行动，支持国有平台参与建设运营，年内新增标准仓140万平方米，智能仓储管理系统应用率50%以上，打造区域性现代仓储集聚区。加快智慧物流园区建设，完善顺和物联平台功能，优化“货、车、线”组合，打造区域性物流大数据中心。建设国际商城。推广“市场采购+跨境电商+海外仓+欧亚班列”模式，用好综保区跨境电商零售进口政策，打造区域性国际贸易高地。欧亚班列到发300列以上，增开国际货运航线2条，规划建设国际快件监管中心，力争设立国际邮件互换局。支持企业发展“一带一路”沿线业务，拓展完善海外营销网络，新增各类外贸经营主体200家，力争市场采购贸易方式出口达到120亿美元、跨境电商交易额突破200亿元。建设绿色商城。加快建设临沂“商谷”、国际陆港和G2科技物流基地，启动搬迁3个物流园区、改造升级5家专业市场。大力推进济铁物流园、公铁物流园、高铁货运中心等项目，积极发展航空物流等新业态，聚力打造多式联运枢纽。推广应用新能源货车1300辆以上，建设绿色货运配送示范城市。建设链式商城。开展商城地产品“园区+N”发展擂台赛，五区至少各建成1处特色化、专业化地产品加工园区，九县完成地产品加工园区规划。抓好应急产业园、IT产业园等重点项目，培育15家商城地产品加工龙头企业，地产品率达到40%以上。大力发展会展业，启动20万平方米展馆建设，组建地产品创新展示中心，推广“市场+会展+电商”模式，力争举办各类展会150场、展览面积突破150万平方米。 三、加快打造乡村振兴新高地。实施乡村振兴先行战略，坚定“三步走”路径，着力建设实力的、农民的、活力的、宜居的、奋进的沂蒙新乡村。抓牢底线任务。落实最严格的耕地保护制度，实行耕地进出平衡，坚决遏制“非农化”、有效管控“非粮化”。确保粮食播种面积稳定，提高粮食和重要农产品稳产保供水平，扎实推进吨粮县、吨粮镇建设，新建高标准农田63.6万亩，确保粮食总产保持在83亿斤以上。推进化肥农药减量、农业废弃物资源化利用，确保农产品监测合格率稳定在98%以上。完成27个安置区建设任务，确保建成安全满意工程，年底前群众顺利搬迁入住。推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止返贫和新致贫；强化人才、产业等对接，促进东西部协作和对口支援纵深发展。拓展产业链条。实施农产品加工业突破行动，开展现代农业产业园、农业产业强镇、乡土产业名品村“三级联创”，加大对农业产业化龙头企业的扶持力度，打造过百亿农业产业集群6个，新增省级农业产业化龙头企业6家，评定市级农产品加工产业园区12个，支持有条件的县争创省级现代农业强县。引导发展适度规模经营，打造农民合作社高质量发展县域样板2个以上，新增市级示范农民合作社150家、家庭农场100家。培育壮大平邑金银花、蒙阴蜜桃、苍山蔬菜等地域优势特色产业，持续开展“产自临沂”优质农产品系列推介活动，擦亮“中国肉类产业之都”“中国休闲垂钓之都”名片，扩大“生态沂蒙山、优质农产品”影响力。建设宜居乡村。开展“百村示范三年行动计划”，编制“多规合一”实用性村庄规划139个。加大对农村投入力度，实施农村人居环境整治提升五年行动，切实提升改厕质量，扎实推进生活垃圾治理、村容村貌提升、清洁取暖等工作，整县制推进农村生活污水和黑臭水体治理，年内改造农村危房811户、农村清洁取暖14.8万户，新改建“四好农村路”1000公里以上，完成农村生活污水治理省定目标任务，新增省级美丽乡村示范村45个，扮靓沂蒙风光，留住美丽乡愁，让沂蒙乡村焕发时代魅力。抓好费县、罗庄全国乡村治理体系创新改革试点，推广乡村治理“积分制”“清单制”，培育市级乡村治理示范镇30个。强化要素保障。加快建设国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区，推动“金融超市”进村，让群众享受到“家门口银行”的便利。从农民需求出发，完善水、电、气、暖、网络和商超、快递物流等公共服务设施，加快把乡镇建设成为功能齐全的区域服务中心。推进农村土地使用制度改革，有序开展农村建设用地腾退利用，规范实施城乡建设用地增减挂钩，激活农村土地市场价值。推行“学院+中心+基地”等方式，年内培训各类乡村振兴人才2万人。开展县域流通服务网络建设提升行动，促进农村电商、乡村旅游、沂蒙手工等产业融合发展，推动更多农村产品和服务“进城入市”，城市各类要素和消费“上山下乡”。 四、加快提升城市发展新能级。实施城镇扩能提质战略，坚持精致规划、精心建设、精细管理、精准更新，加快建设鲁南苏北地区中心城市。突出规划引领。高质量编制《临沂市国土空间总体规划》，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，做到开发保护“一张图”。加快编制基础设施、公共服务等34个专项规划，提升城市核心功能。立足“一年出形象、三年大变样、五年高质量”，突出产城融合、宜居宜业，平地立城、白纸作画，致力建设全市发展动力最充沛、要素最活跃、人才最富集的区域，让沂河新区成为未来城市新标杆。推动兰陵陶沟河、莒南绣针河通航工程规划研究和前期工作，尽快实现临沂由“近海临港”到“通江达海”的跨越。规划鲁南城镇发展轴、京沪城镇发展轴，构建“一心引领、三极联动、两轴集聚、多点相拥”的市域城镇新体系。提升城市功能。全面落实基础设施“七网”行动，谋划推进一批重大工程，加快提升中心城区能级量级。进一步加大中心城区基础设施建设投资力度，今年实施投资304亿元的390个项目。完成沂河路高架、北京路沂河桥拓宽等工程，加快启阳机场航站楼改扩建和兰山、平邑等4个通用机场规划建设，完成中心城区快速路网一期工程，确保长深高速连接线等市（县）域快速路项目通车，尽快实现15分钟上快速路、中心城区点对点30分钟到达。沂河新区加快完善规划，年内计划基础设施投资100亿元以上，尽快初具形象。完善“交通出行网”，5年内计划投资1260亿元，今年投入200亿元。力争京沪高铁二通道开工建设，做好莱芜至临沂高铁规划研究前期工作，争取建成永锋、如通2条铁路专用线；加快推进临淄至临沂、临沂至滕州等高速公路和G518临港至临沂段快速化改造、G327连固线费县段、G205与沂蒙路立交、解放路西段拓宽等重点工程，争取完成G205山深线郯城段、G206威汕线河东段新改建工程。加快推进县城城镇化建设，强弱项、补短板，尽快提升基本公共服务功能。统筹抓好水、电、气、热等城市“生命线”建设，实施国能费县热源长输管网、蓝天热力新西线、第三水厂等工程，新建燃气管网、供热管网、供水管网60公里、25公里、20公里，新增供热面积300万平方米。完成兰山区水系连通及水美乡村建设国家级试点，实施河湾水源向祊河一期、李公河提升改造等水系连通工程，加快重点平原洼地邳苍郯新片区治理、沂沭河上游堤防加固，力争蒙河双堠水库工程年内开工建设，加快构建现代水网体系。加强城市管理。实施金雀山路、通达路等5处积水点治理工程，推进兰山区12条道路雨污分流改造，力争年底前实现北城片区雨污分流。推进智慧城市建设，新建通信基站5000座，5G网络信号城乡全覆盖。加大环卫保洁投入，推进生活垃圾分类，城市主次干道深度保洁率达到68%，中心城区达到70%以上。有序城市更新。大力度改造老城，有序提升新城。改造老旧小区297个、365万平方米、36261户，新开工棚改安置房3442套、基本建成2650套。深度挖掘老旧街区、生态水城地域特色和文化内涵，启动王羲之故居片区整体改造，开发“夜游沂河”等水上项目，新打造3-5个文化旅游、休闲消费集聚区。完善智慧停车平台，建设集约化停车设施和露天林荫停车场，中心城区新增公共停车位10000个以上。开展城市增绿补绿行动，统筹绿道、廊道建设，在五区各建1处不低于100亩的综合公园，新建街角游园、口袋公园143个，让群众“推窗见绿、漫步进园”。 五、加快释放融合发展新活力。坚持改革推动、开放带动、创新驱动，激发市场主体内生力和社会创造力。在深化改革上用力。深入推进放管服改革，加快“无证明城市”建设，80%以上的政务服务事项证明材料免提交。推进“全流程网办”“不见面审批”“跨域通办”，“一窗受理”通办率达到95%以上，企业开办登记全程网办率99%以上，“沂蒙政务云客服”全天候服务。新推出“一件事”集成服务20项，打造掌上“拳头应用”10个以上。编制行政许可事项清单，推进“双随机、一公开”监管、跨部门综合监管和“互联网+”监管。深化财税金融和投融资体制改革，放大产业基金引导效应，撬动更多创投、风投等投向重点领域，促进中小微企业融资增量扩面。全面实行工业项目“标准地+承诺制”出让，搞好亩产效益评价，加快城镇低效用地再开发，处置批而未供闲置土地。全面完成国企改革三年行动任务，深化国有企业“三项制度”改革，推进国企在发展战略性新兴产业上有更大作为。在扩大开放上用力。申办第二届RCEP区域（山东）进口商品博览会，支持企业拓展境外贸易。创新“境外经贸合作区+”模式，支持中欧商贸物流园、安哥拉奥德工业园、尼日利亚大众工业园发展。发挥综保区窗口作用，打造全市涉外产业集聚区、区域对外开放综合高地。深化外商投资“一站式”服务，用好第三届儒商大会、山东与世界500强连线等平台，扩大利用外资规模。在科技创新上用力。加快山东产业技术研究院鲁南分院、木业产业技术研究院、河东科创城等平台建设，做强现代物流创新创业共同体、天河超算淮海分中心等载体支撑，推动临沂应用科学城、龙湖软件园升级为国家级孵化载体。推进开放式大学科技园建设，引建飞地研发平台、孵化载体15处，新增科创平台50家以上。扶持骨干企业建立研发平台，推广科技项目“揭榜挂帅”制、科研经费“包干制”，落实科技成果转化贷款风险补偿等政策，实施“绿色宜居”“北斗星动能”等重大科技示范工程项目，攻克重大关键技术难题30项以上。加强知识产权创造运用保护，争取省级地方标准试点，申报临沂知识产权保护中心。选取40家企业推行先进质量管理认证，培育企业“首席质量官”100名。引进国内知名设计机构，培育一批省级以上工业设计中心，提升产品设计附加值。研究制定“1+N”人才政策体系，推进鲁南人力资本产业园建设，打造省级青年发展友好型城市，让各方英才汇聚沂蒙。 六、加快构建绿色发展新格局。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，实施绿色低碳优能战略，做到降碳、减污、扩绿、增长协同推进，让绿色成为临沂最靓丽的底色。在“绿”上做加法。持续开展大规模国土绿化，精心实施好总投资50多亿元的沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，让沂蒙山山更绿、水更清、景更美。加快推进南涑河水系生态治理，完成废弃矿山修复治理23处，建成绿色矿山20座。积极争创省级以上绿色生态示范城区、绿色建材生产基地，新增市级以上绿色工厂10个。在“碳”上做减法。制定碳达峰工作方案，探索完善排污权、碳排放权交易制度。推广费县生态资源价值转换、蒙阴“林长制+乡村振兴”以及“碳汇交易”等做法，争取森林生态产品价值实现突破。在“能”上做乘法。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推进可再生能源综合利用，落实煤炭消费减量替代制度，支持光伏发电，抓好格力“光储空”技术推广示范区建设，争取新能源和可再生能源发电装机容量达到680万千瓦，完成省定单位GDP水耗控制目标，煤电机组关停9万千瓦，光伏发电装机容量达到420万千瓦。依托临港精品钢基地建设氢能源产业园，推进氢燃料电池示范应用和氢能源物流发展。在“治”上做除法。推进新一轮“四减四增”行动，抓好第二轮中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改，狠抓工业污染和移动污染源专项整治，推动“散乱污”企业动态清零。完善河湖长制，推进入河排污口、河道综合治理，提升污水收集率、处理率，完成黑臭水体“五年清零”任务的60%以上，确保国省控断面水质和县级及以上饮用水水源地水质100%稳定达标。加强农村面源污染治理，抓好重金属、危险废物污染防治，确保受污染耕地、污染地块安全利用率优于省目标，让生态美景永驻沂蒙大地。 七、加快筑牢安全发展新底板。统筹发展和安全，坚决守牢“一排底线”。抓好常态化疫情防控。实施“立足于有、关口前移、多重保障”的纵深防御策略，紧盯重点人群、重要场所，抓好监测预警、应急演练，做好应急物资、医疗救治资源储备，加强免疫接种，巩固好来之不易的防疫成果。狠抓安全生产。深化安全生产专项整治三年行动，常态化落实季度执法评估和企业全要素量化评价“双评”机制，坚决防范遏制较大及以上事故发生。启动应急能力提升三年行动计划，开展打通消防“生命通道”行动，构建“全灾种、大应急”救援体系，统筹做好自然灾害防范等工作。实施食品安全放心工程和药品安全提升行动，确保老百姓“舌尖上的安全”。防范化解金融风险。用好“金安工程”平台，严厉打击非法集资等不法行为，“一企一策”化解“担保圈”金融风险。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“联合接访+访调对接+多元化解”平台，提升信访“结案连心”质量，及时有效解决群众合理诉求。完善社会治安防控体系，严防危害公共安全突发事件。实施“八五”普法规划，提升全民法治素养。强化农民工工资支付监管，开展根治欠薪专项行动。组织实施文明创建、双拥共建、乡村移风易俗、优良家风传承等活动，做好关心下一代工作，倡树沂蒙新风尚，传递社会正能量。 八、加快建设民生幸福新家园。实施共建共享共惠战略，探索共同富裕有效路径，全力解决群众揪心事、烦心事、操心事。拓宽就业增收渠道。深化“创业沂蒙·乐业临沂”行动，推进城乡公益性岗位扩容提质，统筹做好高校毕业生、失业人员、农民工、退役军人等群体就业创业工作，开展职业技能培训9万人次，发放创业担保贷款22亿元，新增城镇就业9万人。织密社会保障网络。完善社保城乡衔接和区域转接机制，城乡低保和孤儿等困难群体保障标准再提高10%，争创全省未成年人保护试点城市。完善医保支付方式，建立职工医保门诊统筹制度。健全基本养老服务体系，新增养老床位1600张，“如康家园”残疾人之家建设乡镇全覆盖。坚持“房住不炒”，科学确定供地规模、节奏，采取综合措施，进一步稳预期、稳市场，确保房地产市场平稳健康发展。继续化解城镇居民住房产权历史遗留问题，建设一批保障性租赁住房。落实三孩生育支持政策，推进普惠托育服务，大力发展公益慈善事业，打造有情怀的温暖之城。加强优质教育供给。深化“双减”制度，实施强镇筑基、强校扩优，新改建中小学、幼儿园50处和教师周转宿舍1000套，新增学位3.3万个，完成省级幼小衔接试点任务。落实省部共建职教高地建设任务，支持临沂职业学院、临沂技师学院和青岛理工大学临沂新校区建设，推动临沂大学医学院建设和省“双高”创建，积极筹建临沂应用型理工本科高校和职业院校。提高健康服务水平。深化“三医”联动改革，推动公立医院高质量发展，建强城市医联体、县域医共体、省级区域中医医疗中心，带动基层卫生服务机构提档升级。深化健康临沂18个专项行动，加快推进市疾控中心标准化建设，每个县至少建成1家成人接种门诊。关注青少年、老年、妇幼群体，为40万名适龄妇女落实“两癌”免费检查救助。繁荣文化体育事业。做好沂蒙山世界地质公园再评估准备工作，积极推进沂蒙精神纪念地旅游区5A级景区创建，争创国家级红色旅游融合发展示范区、国家级体育产业示范项目和省级文化生态保护实验区。打造费县大青山-兰陵文峰山、临沭刘少奇在山东纪念馆-莒南省政府暨八路军115师司令部旧址等4条精品旅游线路，培育1-2个省级旅游民宿集聚区，做好沂蒙红色文化传承发展文章，扩大全国影响力。实施基层公共文化设施提升工程，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000个，加快推进一批乡村书屋、文化驿站等中小型公共文化场所建设，布局建设一批城市书房，为群众提供更多“家门口”的公共阅读空间，让城乡既有烟火味，更有书卷气。加快应急广播体系建设，大力发展广播影视和网络视听产业。举办中国书法临书大会及“同源”中国画作品展，策划全国红色主题城市雕塑展。筹备好第26届省运会、第12届省残运会，办好第3届省体博会、第11届中国沂河体育节，健全品牌赛事体系，提升城市动感活力。各位代表，民生无小事，枝叶总关情。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。群众在想什么、我们就谋什么，群众需要什么、我们就干什么，以干部“真抓实干”解决群众“急难愁盼”，让老区人民生活芝麻开花节节高、日子越过越红火！ 三、加强政府自身建设各位代表！奋进新时代，启航新征程。站在“两个百年”的交汇节点，全市各级政府和工作人员必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，倡树“严真细实快”作风，高扬精气神、奋勇走在前，努力创造经得起历史、实践和人民检验的成绩。强化党建统领。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深立场观点方法、学懂道理学理哲理、学出信仰信念信心，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。坚持学习、调研、工作“三位一体”，扎实开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动和“讲故事、学理论”活动，巩固深化党史学习教育成果，确保习近平总书记视察临沂重要指示精神和省委、省政府决策部署以及市委工作要求，在政府系统落实落地，以高质量发展成效诠释初心使命。推进伟大工程引领战略，把党的全面领导贯彻落实到政府工作各方面、全过程，扛牢意识形态工作责任，讲好沂蒙故事、传播临沂声音，把对党绝对忠诚融入血脉、铸入灵魂。坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，认真实施民法典等法律法规，主动以法治定规矩、划界限、促治理，确保依宪施政、依法行政。严格落实民主集中制，加强重大行政决策事前论证和事后评估，健全群众、企业家等利益相关者参与机制，规范行政复议和应诉工作，深化综合行政执法体制改革，完善政府治理制度体系。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，全面接受纪检监察监督，强化审计监督，主动接受统计监督、大数据履职监督和新闻媒体等社会监督，加快12345政务服务热线改革，打造“问计于民”融媒体集智平台，让权力在阳光下运行，让人民感受到公平正义。注重担当实干。倡导担当实干精神，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，咬定目标、事不避难、一抓到底，以勤勉之心履职尽责。提升担当实干能力，准确吃透上情、高度关注外情、深刻洞悉内情，加强专业素养训练，锻造过硬业务本领，在应对困难挑战时冲锋在前，在克服矛盾阻力中建功立业。健全担当实干机制，实行项目工作法、一线工作法、典型引路法、闭环工作法，建立“指挥部+专班”高效推进体系，分兵把守、分块作战、分线负责，周调度、月通报、季点评，晾成绩、排位次、比效能，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。筑牢廉洁底线。严格履行政府系统全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定精神，将反腐倡廉与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。强化不敢腐的震慑，一体推进安全生产、作风建设、惩治腐败和扫黑除恶，坚决搬掉妨碍政策落实的“绊脚石”、打通侵害群众利益的“中梗阻”，防止硬约束变成“橡皮筋”。扎紧不能腐的笼子，以制度管人管钱管事，管控廉政风险点；坚持“过紧日子”，严格预算约束，严控“三公”经费，财政资金优先向“三保”倾斜；规范政商交往行为，构建“亲清”政商关系。增强不想腐的自觉，明大德、守公德、严私德，永葆为民务实清廉本色，营造风清气正的政治生态！各位代表，过去的临沂，是一片光荣的红土地，为革命胜利和新中国建设作出了巨大贡献；今天的临沂，是一片奋进的热土地，全市上下呈现百舸争流、千帆竞发的生动局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，踔厉奋发启新程，笃行不怠向未来，奋力在全国革命老区现代化进程中走在前，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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